延安市创新建立重大项目和招商引资周“解扣”工作机制—— 让重点项目打开“扣结”顺利推进

碳四深加工综合利用一期项目3项交办事项已全部办结；

延长县智能耐辐照电缆项目5项交办事项已全部办结；

翻开《重大项目和招商引资周解扣议定事项进展情况目录》，交办事项、责任单位、当前进展情况、是否办结等一目了然。

今年以来，延安市在贯彻落实三个年活动要求和具体部署的基础上，创新建立重大项目和招商引资周解扣工作机制（简称周解扣机制），着眼解决项目谋划、招引、落地、推进、建成等环节存在问题，通过调度工作进度、纠正工作偏差、提出工作要求、现场交办任务、解决具体问题，着力推进项目科学谋划、快速落地、尽早开工、如期建成，破解项目堵点难点问题，一批重点项目打开扣结后顺利推进，为延安高质量发展提供更强有力的保障和支撑。

记者在宝塔区市场沟社区居民四区走访看到，工作人员正在做屋面防水处理。像这样的山体沟道人居环境综合治理，自去年开始已经在稳步推进，极大地提高了居民的生活条件，也切实增强了居民的幸福指数。

延安中心城区山体沟道分布广、数量多，山体居民吃水难、出行难、如厕难、安全隐患多等问题突出。2022年以来，宝塔区制定了《延安中心城区山体沟道人居环境综合治理实施方案》，分年度、分阶段推进市场沟、西沟等32条山体沟道治理工作，有效改善当地群众的人居环境和生活水平。

以前我们没处倒污水，只能往巷子里倒，积水臭气冲天。改造之后，污水全部从污水管道排出去了，我们院子也干净了，巷子也干净了，大家都感到非常高兴。市民张凤合说。

南市街道市场沟社区服务中心主任葛一萧说：我们对山体居民区的道路进行了拓宽、硬化，安装了路灯、新建了公厕，对居民房屋的外立面进行了改造，对居民院落进行了环境卫生整治。

由于山体沟道人居环境综合治理范围广、内容多，施工难度高、资金需求量大、需要协调的部门多。在4月12日召开的第九次周解扣会议上，针对该项目建设各阶段、各环节存在的治理难题，多方有力协同，形成工作任务清单、责任清单，确保该项目有序推进。

宝塔区住房和城乡建设局山体沟道治理科科长胡杰说：我们精准对标中省专项政策和财政支持，多措并举争取治理资金，全力保障项目推进。2023年，我们启动实施了罗家坪沟等8条山体沟道人居环境综合治理，正在有序推进，计划年内完成治理。

在西延高铁包西线挖方段的施工现场，工作人员正在进行的是装板式挡土墙锚固桩作业。工作人员表示，目前，整个西延高铁工程进展顺利，这得益于延安各级各部门用积极的态度，健全的工作机制，共同协调解决各类问题。

西延高铁（延安段）项目建设既是重大发展工程，也是民生工程。项目建设涉及县区征地拆迁工作，也是沿线群众反映强烈的问题。2月21日、7月31日分别召开第二次、第十七次周解扣会议，研究解决该项目建设存在的困难问题。延安市统征服务中心组织协调市级相关部门，多措并举做好征地拆迁工作，为项目建设提供良好的施工环境。

西成客专陕西公司西延指挥部副指挥长朱全胜表示：我们解决了高铁沿线各区县的油气管线迁改、民房和企事业单位重难点拆迁问题，保障了建设环境，给高铁建设提供了有利条件。

市统征服务中心统征事务科科长杨帆说：我们通过对被征收人讲解政策，倾听诉求，积极地做思想动员工作，协调省自然资源厅争取征迁补偿政策支持，妥善解决了金地葵花汽车城等企事业单位的重点难点拆迁问题。目前，征地拆迁工作已完成98%。

民之所盼，政之所向。通过周解扣会议，及时彻底解决了西延高铁（延安段）项目建设在征地拆迁过程中遇到的难点、堵点问题，依法维护了群众合法权益，有力保障了项目建设顺利进行。

市重大项目管理办公室副主任、市铁路建设协调办公室主任刘雄林表示，下一步，市铁路办将继续加强统筹调度，全面按期完成剩余征迁工作任务，扎实做好各种要素保障，全天候、全过程、全方位服务项目建设，依法高效协调解决项目建设过程中存在的各类问题，确保西延高铁在延安市境内顺利建设顺利推进。

在子长市安定镇延长石油集团气田公司中区北部产能建设项目生活保障点的施工现场，记者看到，该项目主体已经完工，正在进行室内装饰装修工作。

项目现场负责人朱云龙介绍：项目在前期临时用地手续办理过程中，存在政策性的难点，经与自然资源部门对接后，两级主管部门高度重视，积极商讨解决办法，推动项目快速落地、尽早开工，为项目的顺利建设提供了积极有利的服务和保障。目前，场站的土方平衡、外电接入、设备基础及房屋主体已全部完成，线路焊接完成80%。

延长石油集团油气勘探公司中区北部产能建设（子长西）项目概算总投资6.98亿元，主要包括集气站、中心站、保障点各一座，计划2023年12月底建成中交。该项目是延长石油（集团）有限责任公司150亿方产能建设的重要组成部分，对助力陕西建设能源大省、增强民生保供、推动经济发展意义重大。

子长市自然资源局副局长胡双明介绍说，今年第一次周解扣会后，局里立即进行安排部署，成立了工作专班，落实专人加强服务保障，全力推进项目建设。截至目前，涉及管线的临时用地已由延安市自然资源局审批，涉及厂站用地的规划调整方案已通过省自然资源厅审查，并纳入了子长市过渡区国土空间规划。

同样，在大唐延安电厂项目的施工现场，项目也在如火如荼地进行，正是因为周解扣机制的运行，让项目加速推进顺利实施。

大唐延安电厂项目是市级招商引资签约项目之一，致力于建设清洁高效煤电和新能源协同发展的示范项目，聚力打造风光火储四位一体综合能源保障基地。由于项目厂外用地报批中存在耕地占补平衡补充指标问题，最终在富县政府的协调和推进下，通过市域内协调购买方式解决了制约项目建设的问题，使项目厂外工程开始建设。

大唐延安发电有限公司党委委员、副总经理陈安说：政府积极帮我们协调处理土地、供水、道路等问题，让项目能够稳步推进。

富县工业园区管委会副主任安新平说：通过周解扣会议调度、市县级部门联动推进，目前该项目建设运行良好，计划一期工程年底前投产发电，二期工程力争年内开工建设。

今年以来，在周解扣机制推动下，延安市及时有效解决了重大项目和招商引资项目推进过程中遇到的各类困难和问题。截至目前，周解扣会议已累计召开22次，累计研究问题57个，交办任务已办结101项，78项正在有序推进。1-9月份，344个市级重点项目开复工率达到100%，投资完成率达到88.9%；24个省级重点项目开复工率100%，投资完成率92%。

市招商局副局长席建勇说：下一步，我们将紧紧围绕新时代延安加快中国式现代化建设一六四工作布局，用足用活重大项目和招商引资周解扣机制，在项目质和量上有提升，在外资招引上有突破，在开工落地上有进度，力争年内37个项目按期开工，112个项目顺利建成，所有项目完成年度投资计划。

市发改委牢固树立有解思维，高效组织，一是在问题发现上突出准字，通过由下至上发起和多部门会商，确保找准制约项目建设的关键因素；二是在工作推进上突出快字，坚持按周召开解扣会议，确保项目建设中存在的问题能够快速上会研究解决；三是在问题解决上突出实字，建立由上至下交办的责任机制，每周对已交办事项进行回头看，以不解扣不下会狠抓问题解决。市发改委党组成员、市重大项目推进中心主任叶二凹表示，下一步，将持续用活用好周解扣工作机制，推动2023年重点项目建设任务圆满完成，同时做好2024年重点项目谋划工作。 （记者 乔建虎 高京京 呼延远方）