市委编办聚力蓄能助推全域旅游产业发展

通讯员 肖义军

近年来，市委编办积极对标落实四个着力重要要求，围绕建设汉江生态经济带重要节点城市，聚焦生态旅游产业发展，切实发挥职能作用，为建设西部一流、全国知名的康养度假胜地和生态旅游强市提供坚强的体制机制保障。

围绕文旅融合，优化职能聚力。贯彻落实党和国家机构改革部署，统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发，将市、县（市、区）文化文物广电局相关职责与同级旅游发展相关职责进行整合，组建市、县（市、区）文化和旅游部门，作为市、县（市、区）政府工作部门，推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展。紧扣以文塑旅、以旅彰文发展目标，积极会同文旅广电部门、人大相关委室开展调研，摸清底子、找准问题、剖析原因，为持续优化涉文涉旅机构职能体系提供切实有力依据。

围绕旅游发展，健全机构助力。积极服务保障全域旅游产业发展，先后设立市级和旬阳、汉阴、石泉、宁陕、岚皋、平利、白河等县（市）旅游服务（发展、开发）中心，承担旅游开发、推介、游客服务等事务性工作。加强森林资源保护，筑牢绿色生态屏障，设立林场管理机构，在中心城区香溪洞、石泉鬼谷岭、岚皋千层河、汉阴凤凰山等加挂公园管理所牌子。明确岚皋南宫山、宁陕大蒿沟、安康瀛湖、旬阳蜀河古镇等景区管理机构体制机制、职能配置和人员编制事项。全力配合支持石泉和宁陕、岚皋、汉滨、平利成功创建国家和省级全域旅游示范区。

围绕文化服务，构建体系发力。推进城乡公共文化服务体系一体化建设，满足人民群众文化需求。打造市级文化高地，保障安康博物馆、市图书馆、藏一角博物馆编制配置及人才引进，在市群艺馆加挂市非物质文化遗产保护中心、安康书画院牌子。在各县（市、区）设立文化馆或文化艺术中心，强化公共文化服务和文物、非物质文化遗产、地方文献等全方位保护利用职责。在镇办设立公共事务服务中心（公共文化服务中心），夯实基层公共文化服务职能。加快推进融媒体发展，完成两台整合，打造全媒体宣传矩阵。

围绕净化环境，强化执法给力。按照综合行政执法改革要求，整合文化和旅游、文物、出版、广播电视、电影市场等执法职责，组建市、县（市、区）文化市场综合执法队伍11支，构建权责明确、监督有效、保障有力的文化市场综合执法管理体制。深化镇级综合行政执法改革，在139个镇办设立综合执法办公室（队），印发执法项目参考指导目录，建立镇呼县应、上下联动机制，加强对文化经营场所、旅游市场、景区景点、酒店等巡查整治，保障全市文化和旅游市场安全稳定。