党建绘就“红”底色——安康市“红色物业”助力基层治理创新

记者 田丕 通讯员 杨紫云

作为社会治理神经末梢的物业管理服务，同群众生活、社会和谐息息相关，也直接影响着人民群众的获得感、幸福感、安全感。

如何实现物业管理服务的高质量建设和转型升级，推动物业服务向高品质和多样化升级，满足人民群众不断增长的美好居住生活需要?关键在于创新实践。

业主满意度和幸福感大幅提升。

近年来，安康市住建局通过不断探索，加强物业行业党建工作，积极开展红色物业创建工作，创新物业小区管理321模式，即:建立社区包抓小区、业委会联系业主、物业企业服务居民三方协同联动机制，开展精细化、网格化服务管理，搭建智慧小区综合服务管理平台。推进小区建立135管理机制(党建引领、三方联动、五方共建)，以红色物业解决突出问题为突破口，构建起党建引领，多方联动、社会协同、基层治理的物业服务管理新格局。

如今，党建引领红色物业已成为安康城市基层治理水平的一张名片，生动践行了以人民为中心的发展思想。

坚持党建引领实现党的组织和工作有效覆盖

按照安康市委办《关于以五同工作机制推进城市基层党建引领基层治理实施方案》安排部署，市住建局制定印发了《以党建引领红色物业推进五同工作机制落实的实施方案》，全面加强物业行业党的建设，积极开展红色物业创建工作。

我市明确市、区、镇办、社区四级工作任务，全链条闭环管理，织密责任网。拟定《红色物业建设工作标准》，夯实物业企业、业主组织、业主个人三方责任，全过程有章可循，明晰权责利。以《安康市物业服务与管理条例》落地实施为契机，制定完善了信用评价、考核办法、招投标管理、退出管理等系列配套制度，加强对物业市场的监督指导、对物业活动各方主体行为的规范引导、对物业服务企业实施分级分类监管，为红色物业顺利推进提供了政策保障，夯实了运行基础。

如今，中心城区部分小区里，党群服务室创业就业服务室等为民服务阵地设施设备齐全，处处弥漫着浓浓的红色氛围。社区物业服务已成为基层党组织联系服务群众的纽带，着力解决居民最关心的物业管理痛点难点问题。

利用激励机制，激发党员、群众参与志愿服务的积极性。

党建引领，让物业姓红。市住建局成立市级物业行业党委，协调指导全市物业行业党建工作。目前，全市物业行业共有党员267人，开展红色物业后新增小区党支部和物业企业党支部共58个，正在全力推进30人以上物业企业建立党组织，促进物业党组织与社区党组织建立隶属关系，推动形成社区党组织领导，小区党组织和物业企业党组织三位一体的组织架构。

同时，配合社区开展小区党员摸底调查和情况分析，注重从在职党员、两代一委三官一师等人员中挑选有威信、有群众基础、有服务能力的党员骨干，担任小区党组织负责人。结合创文工作，按照环境同治的要求，探索推进小区党组织召集、业委会牵头、业主代表配合、物业企业具体负责的管理格局，落实共同管理机制。

通过不断扩大党组织和工作覆盖面，全市红色物业真正发挥出战斗堡垒作用，红色温度让业主们越来越暖心。业主们说，自从开始创建红色物业，小区环境越来越好，物业服务越来越高效，我们生活越来越舒心。

坚持统筹联动红色物业让群众安心放心

居住环境的改善，生活质量的提高，安定氛围的营造，离不开物业服务行业的支撑。通过党建引领红色物业的有效实践，群众身边一件又一件关键小事被解决，群众收获了满满的幸福。

2018年开始，培新街社区率先在辖区江华城成立小区党支部，随后，西大街社区、鼓楼社区等9个社区也纷纷开启红色物业走进老旧无物业小区试点工作。

培新社区党委书记周培华说:以前哪家房顶漏水、哪栋楼管道破损、哪个小区停车难，凡是要用钱，都得社区人员挨家挨户上门通知、缴费、维修、公示，工作量大、繁琐且效率不高。现在支部建在小区，延伸基层组织服务，日常维修先垫资，志愿服务常态化，脏乱差的老旧小区面貌得到明显改善。

过去，每当物业中心或社区介入试图解决问题时，时常会引起业主的反感。现在，以物业党员、业主党员、楼道长为核心力量，让业主也加入小区治理，红色物业找到了打开症结的钥匙。

社区物业服务已成为基层党组织服务群众的纽带。

为了充分发挥红色物业的作用，城区试点小区设立党支部，搭建由小区党组织、业主委员会、物业企业参与的多方协商议事平台，促进物业与居民有效沟通、民情事务及时办理，让物业成为党的服务工作队。

各物业小区党支部设立多方联动议事厅、便民服务代办点等收集处理小区急难愁盼问题，定期召开联席会议，针对居民反馈的疑难问题，由小区党支部牵头召集业委会、物业公司集中商榷处理。同时，在小区内成立志愿服务队伍，开展防疫排查、矛盾纠纷调解、环境卫生巡逻、安全生产检查等，利用党员积分兑换奖励和选优评先优先机制，激发党员、群众参与志愿服务的积极性。

小区治理牵动大民生，如何实现社区、物业、业委会、业主的良好互动?小区党支部是统筹社区、物业、业委会三大优势资源，最大限度地调动各方共同参与小区治理的积极性、主动性，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的精细化管理新模式，密切了居民与物业、社区的联系，不仅架起了居民协商议事的桥梁，而且找到了社区治理的金钥匙。老城街道鼓楼社区党委书记马英说。

坚持科学创新厚植红色物业发展动能

面对物业服务行业深层次、结构性问题，市住建局深入基层一线调研，坚持科学创新，不断拓展行业发展空间，加快全面转型升级速度。在打造红色物业的过程中，市住建局成立了中国共产党安康市物业行业委员会，由一名县级领导担任党委书记、一名科级干部担任副书记，并在30人以上的物业企业建立基层党支部，对党员不足的企业，采取联合组建、挂靠组建的方式成立联合党支部，全面加强党组织对行业的领导。全面落实街办吹哨、部门报到社区吹哨、党员报到的双报到、双报告制度，组织全系统党员干部下沉居住地社区和包抓社区，会同基层开展红色物业创建，播下红色种子，实现党员在身边、服务零距离。

坚持小阵地、大服务，多功能、便民性，开放式、常态化理念，加快四室四中心(党群服务室、党群活动室、创业就业服务室、矛盾纠纷调处室和老人日间照料中心、留守儿童关爱中心、医疗保健服务中心、环卫物业协调中心)党群服务集约平台建设，满足小区群众各项需求。搭建院坝会楼栋会周末议事会等小区业主民主协商平台，增强居民共同体意识，重大事项业主大会集体决定，疑难问题协商解决，力争做到小事不出小区，大事不出社区。加快物业用房改造，全面加挂红心驿站标识，实现有基本服务设施、有党建标识、有党旗、有书报、有制度，让党旗在一线飘扬。

开展环境同治，小区环境越来越好。

结合文明城市创建，扎实开展小区是我家，幸福靠大家主题活动，加快智慧物业平台建设，推行每栋楼一名社区党员、一名业主代表、一名物业服务人员的一楼三管模式，以三色榜方式促进物业小区全面开展环境卫生、公共秩序、垃圾分类、停车管理等顽疾治理，争创示范小区、绿色小区和平安小区。督促各物业企业党组织负责人及党员员工，深入开展进百家门、知百家情、解百家难的三百活动，广泛收集小区居民烦心事、小建议、微心愿，推行业主随手拍、物业马上办，业主随时问、物业立即回服务机制，增进理解，改进服务，提升业主满意度和幸福感。

截至2022年底，全市创建国家级示范住宅小区1个、创建省级示范住宅小区3个、创建市级平安示范住宅小区53个;全市住宅小区中成立业主组织167个，成立党组织58个。新建小区物业服务管理覆盖率达到100%。物业行业正逐步向规范化、标准化、精细化、多元化发展。(本组图片由市住房和城乡建设局提供)