聚焦“三个年” | 石泉：法治护航营商环境

通讯员 刘姿姿

石泉县全面落实营商环境突破年行动要求，坚持法治是最好的营商环境理念，市场准入、行政许可、行政处罚、审判执行以法为准，同向发力，法治护航营商环境再优化再提升，持续激发企业等市场主体的活力与创造力，助推全县经济高质量发展。

企业办事更加便利。全面落实相对集中行政许可制度，依法实施行政许可，运用科技化、智能化、信息化等手段简化许可程序，积极探索政务服务新渠道，设立企业服务专区，推出一件事一次办主题套餐二维码，企业群众办事实现码上就办，企业设立登记、公章刻制、银行开户、发票申领、社保登记等环节1个工作日内办结，方便快捷。大力推行企业简易注销，降低企业退出成本，认真执行歇业制度，重振企业信心，为市场经济复苏奠定坚实基础。

企业发展更加顺畅。制定《石泉县推进政务服务进园区工作实施方案》，梳理形成事项清单，推进园区事园区办。持续为全县重点五上企业、产业链主企业和成长型中小企业配备企业法律顾问，对企业重大经营决策无偿提出法律咨询意见，开展法治宣传，协助解决企业法律问题，尤其是依托公调对接、诉调对接、访调对接、援调对接等机制，组织法律顾问、行业性专业性调委会等积极参与，及时大力化解涉企矛盾纠纷，企业发展更加健康有序。

执法理念更加文明。举办石泉县2023年法治思维和依法行政能力提升专题培训，提升领导干部和行政执法人员法治思维能力。常态化开展一把手走流程、跟执法活动，鼓励领导干部走近企业群众，走进执法现场，从源头发现问题并整改，规范执法活动。全面实施行政执法三项制度，有力推行轻微违法行为免予行政处罚制度，涉企执法更加规范文明公正，实现力度与温度的有机统一，企业发展法治环境更加宽松。

发展环境更加公平。坚持从严把关准则，严格全县重大行政决策和行政规范性文件的合法性审核审查，重点审核行政规范性文件和重大决策是否违反公平竞争原则、是否违法设置市场准入和退出条件、是否违法干预或者影响市场主体生产经营活动等内容，及时纠正有损市场主体合法权益的文件。畅通市场主体参与涉营商环境行政规范性文件、重大行政决策起草、调研和征求意见工作的渠道，保障企业和行业协会商会在制度建设中的知情权、参与权、表达权和监督权。

纠纷处理更加高效。全面推行互联网+审判模式，扎实推进民事诉讼繁简分流制度，大力推行诉前鉴定、诉前调解、简案速裁，建立金融纠纷分调裁审模式，提高涉企案件办理效率。进一步规范评估程序，加大网络拍卖力度，降低执行环节费用成本，依法审慎精准查控企业财产，积极运用府院联动机制，共同挽救濒临破产企业。