石泉持续优化提升劳动力市场监管水平

（通讯员 胡俊 欧为谊）石泉县人社局今年以来认真贯彻落实省市三个年活动部署要求，以打造阳光法治人社为目标，以深化简政放权和建设法治政府为依托，聚焦劳动力市场监管和执法，多举措、多方式优化提升法治化营商环境，服务保障县域经济社会高质量发展。

持续推进放管服改革提升人社服务质效。推动审管分离证照分离机制落实落地，落实相对集中行政许可权改革，将职业培训学校筹设审批、职业培训学校办学许可、人力资源服务许可、劳务派遣经营许可、企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批5项涉及人社业务的行政许可权限全部划转至县行政审批局，由其集中许可，并实行告知承诺制。同时，将社保登记等107种人社事项入驻政务大厅，通过一窗受理，并行办理模式，为企业群众提供有温度、有速度的保障服务。

强化守信激励和失信惩戒措施。定期组织开展劳动保障守法诚信等级评价工作，根据企业上年度规范经营、依法用工、遵法守法情况，按照A、B、C三个等级对企业进行诚信评价，建立企业诚信评级档案，实行A级降低检查频次、B级适当加大巡查、C级重点监管的分级分类监管制度。同时对存在拒不支付、恶意欠薪等重大劳动保障违法行为的企业，纳入劳动保障领域黑名单和拖欠农民工工资失信联合惩戒对象，会同发改、银行、税务等部门，对其实施联合惩戒，并在信用中国和各级人社部门官方网站上予以公开公示。

持续规范劳动力市场用工秩序。该局采取培训讲座、送法入企、以案释法等方式，大力开展普法宣传。广泛运用说服、教育、指导、协商等多元化执法方式，做到刚性与柔性执法方式相配合，实现执法过程中的管理与服务并重。以包容审慎监管相结合、处罚与教育相结合以及过罚相当为原则，制定了《轻微违法行为免罚清单制度》，明确9项轻微违法免于处罚事项，进一步营造优良的法治化营商环境。监管抽查提升效能，强化事中事后监管，充分运用行政执法双随机、一公开监管模式，协同多部门开展清理整顿人力资源市场秩序和劳动用工监管专项执法检查，实行进一次门、查多样事，为企业减负释能。

建立高效便捷劳动争议仲裁机制，持续构建和谐有效劳动人事关系。遵循预防为主、基层为主、调解为主的工作方针，持续培育劳动关系和谐企业，打造一支能力显著、口碑良好的劳动关系协调队伍。充分发挥多主体、多方式、多层次的劳动人事争议调处效能，依法有效处理争议案件。先后建立起劳动监察和劳动仲裁一站式服务窗口农民工工资争议速裁庭，开辟了劳动争议仲裁绿色通道，高效快捷处理各类劳动人事争议案件，有效预防和化解大量的劳资矛盾纠纷。