从“一枝独秀”到“百花齐放”——白河县探索实施第一书记“组团服务、星级管理”模式激发驻村新活力

通讯员 程际高 郎海侠 吕晓红

在木瓜小镇白河县中厂镇，漫山遍野的光皮木瓜缀满枝头、阵阵飘香，随处可见瓜农们管护的身影。

中厂镇盛产木瓜，但有些村子零星不成规模，以前都是各搞各的，难成气候。中厂镇第一书记服务团团长余兴海介绍。今年以来，中厂镇党委以全县推行的第一书记组团服务、星级管理模式为抓手，以第一书记为主导，组织石梯社区与邻近的大坪等3个社区成立木瓜小镇产业联盟党委，构建起木瓜全产业链融合发展格局，让藏在深山无人知的木瓜，变成了满山飘香金疙瘩。

乡村要振兴，人才必振兴。为进一步把第一书记这支队伍管理好、使用好、整合好，白河县探索实施第一书记组团服务、星级管理模式，通过搭建组团聚智、协同推进、共建共享的驻村帮扶工作平台，推动第一书记横向牵手、向上对接、向下延伸，着力盘活乡村振兴人才、资源一盘棋，实现能力共进、服务共办、组织共建、产业共兴四共目标。

你无我有，村村手牵手

6月30日，在三院社区千亩核桃园里，冷水镇14名第一书记正组团开展观摩学习。我们集中流转了4000亩土地，实行规模经营，山上种植核桃、油用牡丹等，山下社区开办牡丹核桃油加工厂和福天源系列白酒生产线，沿河建有民宿和采摘园，实现产业全覆盖。县交通运输局驻三院社区第一书记刘浩向大家介绍。

正是这次观摩活动，让县政协机关派驻兴隆村第一书记乐明坤看到了本村产业发展的无限可能，也找到了新的发展思路：兴隆村与三院社区相邻，如果能与三院联手发展，不仅可以拓宽产业链条，还可以带动更多群众就业。观摩结束后，三院社区与兴隆村、秧田村组建了农旅产业联盟，实现了跨村牵手。

类似于此，茅坪镇第一书记服务团在一次座谈交流中，讨论出了辣椒产业做大做强的破题之策，建立辣椒产业产+销一体化发展模式，以朝阳村为主导，与其他15个村签订育苗保收合同，将全镇的辣椒产业连点成线带面，带动群众共同增收。

为推动第一书记由单兵作战转为联合作战，白河县坚持上下联动、分级组建的原则，实行第一书记整县抱团一镇一团，建立1+11+X工作模式。成立1个县级服务团，将驻村工作领导小组成员单位和乡村振兴战略3+5牵头部门纳入服务团，定期召开联席会议，研究解决现实问题。

同时，成立11个镇级服务团，由镇党委书记担任团长，镇党委副书记任副团长，镇域内所有第一书记为成员，整合驻村工作队其他成员、第一书记选派单位负责人等力量，形成全覆盖、广吸纳、动态开放的运行体系。截至目前，全县11个镇级服务团已组织开展各类共享共建活动17次，第一书记的生机活力进一步激发，各村发展的势头更加兴旺。

同舟共济，服务心连心

近期，镇上组织召开了第一书记组团服务推进会，这个服务团，不仅包含我们第一书记本身，更包含我们身后的选派单位。市公路局派驻川共村第一书记曹进军说。

推进会后，他匆匆赶回市公路局，向局领导汇报了村上发展思路不明晰、办法路子不多等问题，同时提出请局里发挥自身资源优势，带领村上干部外出学习参观的建议。很快，市公路局领导与冷水镇党委书记伍世庭共同讨论确定了观摩点，并带领全镇第一书记服务团成员前往兄弟县区考察了产业发展、乡村建设及乡村旅游等方面的先进经验。

市公路局组织的这次观摩活动，让我开阔了视野，尤其是在岚皋县蔺河镇蒋家关村魔芋种植基地，听了当地魔芋大户介绍种植经验，我意识到过去在魔芋种子培育问题方面技术不行，应该学习他们的办法，加以改进。川共村党支部书记黄玉青说。

第一书记来自各行各业，具有不同的资金、技术、文化、教育等资源优势，是推进乡村振兴工作的宝贵资源和财富，号召他们充分利用选派单位的资源和能量，是白河县推行第一书记组团服务的重要内容之一。

为打通部门与部门之间、村与村之间的信息壁垒，该县健全服务团运行机制，组织第一书记开展交流观摩、比武打擂、带货比拼、风采展示等活动。其中镇级服务团每月轮流到村开展1次观摩交流活动，组织第一书记总结经验、指出问题、提出建议。每半年组织第一书记开展1次擂台比武活动，围绕建强基层组织、推动乡村振兴、为民办事服务、提升治理水平等方面分享经验。探索建立第一书记带货驿站，组织第一书记运用新兴媒体销售农特产品。开展第一书记风采展示活动，组织第一书记谈思路、谈目标、谈举措，展示奋勇争先的精神风采。

争星夺标，奋进肩并肩

大家好，我是宽坪社区第一书记张友健，咱村上的蜜桃成熟了，脆甜多汁、果香浓郁，欢迎大家前来采摘在中厂镇宽坪社区村民胡承波的桃园里，第一书记张友健正在进行直播带货，很快便吸引了很多游客前来采摘。

同一时间，在双丰镇党员活动室里，县卫健局派驻五星村第一书记毛阳明正站在发言席上晒成绩、谈不足、展思路，进行着紧张的擂台比武。这次与全镇第一书记同台竞技，让毛阳明收获很多，回去后，他迅速整理听到的好做法、好经验，与村两委班子共同商议，思考产业发展、美丽乡村建设等方面的新思路。

直播带货、擂台比武，都是第一书记星级管理的得分指标，这些指标虽然让我倍感压力，但是让我在履行第一书记职责过程中，有了更清晰的思路，感觉充实了不少。毛阳明说。

在组团服务的基础上，白河县建立第一书记星级管理制度，将考核结果划分为一至三星级，将两述两评、擂台比武、带货比拼等情况作为得分项目，将处分、通报等负面影响作为扣分项目，建立模块评星、动态减星、奖惩依星的考核体系。对评定为三星级的，落实评优树模、职级晋升、职员等级等五个优先，对评定为一星级的进行提醒谈话，对群众反响差、工作不力的予以召回，充分激发了第一书记工作积极性。

一枝独放不是春，百花齐放春满园。白河县探索的组团服务、星级管理模式，让第一书记由各自为战转为统筹联动，将全县的乡村振兴有益资源充分整合起来，形成了上下一盘棋的工作格局。白河县委书记王日新说。