旬阳：“跨村联建”探索强村富民“最优解”

通讯员 李开涛 惠德旺

今年以来，旬阳市深入落实三联机制，在小河镇试点推进村级党组织跨村联建工作新模式，通过组织联建促融合、产业联育促发展、服务联抓促引领，以党建引领共同体抱团发展，着力建设宜居宜业和美乡村。

聚焦党建融合，做好组织联建。搭建组织构架。按照班子强弱联合、产业聚集联合、地域相邻联合的原则，打破组织体系壁垒，实行1+11+N联建模式，开展村村联建。在小河镇由两强一好示范体系建设示范村金坡村牵头领建，联合小河社区和陈家坡村成立金坡片区党总支部委员会，设书记1名、委员2名，并下派镇党委副书记为第一书记，筑牢党组织主心骨。健全运行机制。明确联建党总支工作职责和互联互动、议事协商、值班值守等运行规则，逐村认领工作任务、研判问题短板、明确工作措施，做到组织生活共同开展、大事难事共商联办。制定考核评比制度。镇党委每月对联建党总支工作进行考核评比，对工作成效显著和被动落后的分别授红黄旗，激励争先进位、对标赶超。

紧扣连片发展，做强产业联育。产业抱团发展是推进跨村联建的关键。产业联兴。根据联建村自然条件和产业基础，统一谋划、科学定位发展联合产业。金坡村联合党总支制定以金坡杨家小院为中心打造农旅融合综合体，把农业产业向陈家坡覆盖、把工业基地向集镇转移，形成山上游玩山下吃住、山上种养山下加工销售的发展模式。项目联动。整合联建村资源，实行项目集中管理、连片建设，做到打包招商、集中引进、利益共享。目前金坡村联合党总支已经开工杨家小院旅游、小河综合商贸服务中心(旅游接待中心)、北区仓储集散中心建设及集镇改造提升和环境整治4个项目。人才联育。按照产业、项目需求引进人才，组织联建村土专家田秀才开展新型职业农民、种养殖技术提升、现代化农用机械使用技能等专项培训，提升带富致富能力。金坡村联合党总支将5名后备干部轮流安排到其他联建村任职锻炼。

强化共治共享，做实服务联抓。提高乡村治理能力和服务群众水平是联出实效的检验尺。深化区域治理。探索推行矛盾纠纷区域化联调联解机制，设立联村矛盾纠纷调解中心，发挥好三力联调作用，开展五个群众行动。完善共治机制。建立联村党组织联建村党支部党员村民工作机制，畅通群众反映诉求、参与决策、加强监督渠道，引导群众全过程参与村务管理和乡村振兴建设。提升服务水平。在领建村打造一站式综合服务台，主动承接下沉到村(社区)的医保社保等事项，优化服务流程，简化办事程序，让群众一次办好不多跑路。同时，组织志愿服务力量，搭建服务平台，创新开展志愿服务活动，将党的温暖传递到群众身边。