千帆竞渡势如虹——安康市聚力推动特色园区发展纪略

记者 罗伟 实习生 吕希音

从秦岭到巴山，从江河到汉水；从腾飞五里到茶香平利，从秀色石泉到太极城岸工业集中区是县域工业发展的主阵地，承载着推动县域经济增长的重担。作为县域经济的主导力量，县域工业集中区是工信部门抓县域经济发展的主战场。正所谓工业强则县域强，园区兴则县域兴。回溯过往，我市工信系统以滚石上山的韧劲和爬坡过坎的勇毅，全力推动县域特色园区建设，坚持创新驱动发展，保持跟得紧、跟得上、跟着走，以一切围绕项目转、一切围绕企业好、一切围绕园区干的服务精神加快产业转型升级，发扬了聚力建设幸福安康的实干精神。

让我们把目光聚焦在这样一组数据上：全市位于县域的9个工业集中区，去年实现规上工业总产值788.3亿元，同比增长5.13%，占全部县域规上工业总产值的比重为66.4%；入园规上工业企业数量324户，占全部县域规上工业企业总数的55.6%。我市县域工业集中区正以昂扬态势激发全市县域经济追赶超越新动能。

特色产业强筋骨

立秋时节，走进汉滨区五里工业集中区毛绒文创产业园，轰隆隆的机械运转声响彻在栋栋楼宇间。在陕西汉芯电子科技有限公司，记者见到了公司总经理杨白平，通过了解得知，该公司是一家集研发、生产与销售为一体的国家高新技术企业，2019年通过市政府重点招商引资，得以入驻五里工业集中区毛绒产业园7号厂房，主营智能电动毛绒玩具、电动玩具机芯、塑胶玩具等。

放眼整个工业园区，类如汉芯电子科技这样的企业还有很多。依托毛绒文创产业东扩南移的机遇，五里工业集中区顺势而生，迄今已承载数百家企业成功落地投产。除了毛绒文创，纺织服装也是该园区的重点版块，新跃泰针织、英顿凯权纺织、世韵林服饰公司等数十家以纺织服装产业为主的企业支撑起园区纺织的产业链。据西北纺织产业集团董事长罗守忠介绍：安康西北纺织产业集团有限公司（西北运营）作为江、浙、闽、粤纺织服装业界集群企业总代表在陕西安康组建成立，为承接东部沿海纺织服装全产业链向安康地区转移，采用政企合作共同打造中国西部最大的纺织服装全产业链基地。政府负责建设硬件基础设施，西北集团作为构建纺织服装全产业链链长企业，负责带领沿海企业集群西迁，聚集安康并对其领导管理运营的创新合作模式。作为一个典型的以商招商项目，该项目具有资源丰富、针对性强、节约成本和时效性快的优势。在提高群众就业率、助推乡村振兴和为丝绸之路源点城市引进经济新引擎起到重要作用，一定程度上填补了安康出口创汇的空白。

位于汉滨区五里工业园区的安康新乐祥纺织工贸有限公司包装车间。 记者 罗伟 摄

截至目前，西北纺织产业集团已促成沿海来安投资意向签约产业链企业155家；签约资金124.66亿元，在汉滨区落地注册企业55家；已经暂用过渡性厂房投产的企业25家；同时带动9家社区工厂，投产到位资金11.62亿元；出口创汇贸易额累计2520万美元。

丰硕成果的背后，充分彰显出市工信局深入贯彻落实省市发展壮大县域经济战略部署，立足我市县域资源禀赋，该局不断深化园区承载，以园区承载、要素聚集、产业集群、特色鲜明、智慧安全的发展思路，坚持把提升园区综合承载能力和加强入园企业培育作为推动县域工业高质量发展的有力抓手，着力推动产业进园区集聚、功能在园区集成、要素向园区集中，更好把县域的比较优势转化为竞争优势，推进县域工业集中区提质升级，建设产城融合平台、产业聚集平台、创新合作平台、投融资服务平台，有效破解了我市立地条件差、环保约束多、土地成本高的现实难题，走出了一条集约利用、产业聚集发展、量质同步提升的县域工业高质量发展新路径。

链上发力拓路径

企业无小事，枝叶总关情。把目光舒展到全市，特色工业园区亮点频出。到2022年末，全市共有11家省级重点建设县域工业集中区，并依托其创建省级示范县域工业集中区8个，省级特色专业园区5个，省级中小企业特色产业集群2个，数量位居全省前列。

艰难困苦，玉汝于成。对于安康这样一个后发优势薄弱的城市来说，能够在茫茫群山间形成体量相当的产业园区何其不易。在谋而后动的发展征程上，全市工信系统积极应对风险挑战，抢抓重大机遇，支持和引导工业园区走特色产业集群带动+专业园区承载的特色化、专业化、集群化发展路线，大力培育特色专业园区和特色产业集群，取得了较好成效。

在平利经开区，由陈家坝绿色产业园、长安茶饮产业园、老县新材料产业园组成的园区是当地群众津津乐道的主角。现在园区建设得快，发展得好，我儿子儿媳都在这里面上班，一个月有4000多元的工资，这在我们农村来说收入还是很不错的，我们老百姓就希望有越来越多的企业入驻这里，帮助大家把日子越过越好。目睹园区建设全过程的周边村民陈东峰这样说道。

平利县陈家坝绿色产业园。 高翔 摄

近年来，该园区积极培育以绞股蓝全链开发为主的生命健康、以重晶石精深加工为主的新材料两大特色主导产业，跟进绿色轻工、智能制造、综合服务三项辅助配套产业，企业入驻势头良好，产业发展动能澎湃。

当前，我市围绕县域工业的重心，向着打造产业集群的高地不断迈进。

位于石泉县城西北部的石泉经开区古堰园区，是我市预制菜产业发展的核心载体。通过当地政府积极招商引资、工信系统的服务保障，目前已入驻深鲨集团菜字头、柏盛魔芋、正兴黄花菜、自嗨锅等重点食品企业30余户，开发出蔬菜料理包、魔芋、黄花菜、桑蚕四大系列富硒食品，园区预制菜产业集群近日刚被省工信厅认定为全省首批9个中小企业特色产业集群之一。

在园区走一圈，科技引领联动带农的成效随处可见，每日一大早，就有从附近乡镇收购而来的农特产被送入园区，经过一系列加工，这些生长在秦巴深山里的土货，将摇身一变成为美味的预制菜，飞出大山，走向千家万户的餐桌。在当地政府的谋划下，工信系统的支持下，未来还将加大对预制菜产业的扶持力度，培育一批预制菜领跑企业，壮大一批预制菜实力企业，打造预制菜强企方阵，不仅要让预制菜成为致富菜，更要成为安康的亮眼名片，真正实现以新业态赋能区域经济，实现乡村振兴。

高地建设兴经济

攀高峰，筑高地，一份目标明确、思路清晰、切实可行的路线图，任务书必不可少。市工信局坚持一县一区、一区多园、一园一业的原则，优化提升园区规划和空间布局，明晰主导产业，支持以园带链分类打造特色产业集群。加强争取对接，力争汉阴县、紫阳县园区成功创建省级特色专业园区，力促宁陕、紫阳、岚皋、镇坪等省级小微企业创业创新基地空白县加快补空，确保十四五建成5个省级特色专业园区和5个以上省级中小企业特色产业集群。同时指导各园区补齐基础配套和公共设施短板，提升标准化配套水平。积极争取省级专项资金，用好市级产业发展资金，健全完善园区产业基金，增强对园区建设的资金支持力度。突出抓好标准化厂房、孵化器、智慧园区建设和园区招商、配套服务、公益性岗位开发，提升园区综合承载能力。确保全年新建标准化厂房65万平方米以上，力争达到70万平方米。

位于石泉县富硒食品预制菜产业园的安康及时雨食品有限公司生产车间。 许兵 摄

在深化三个年活动的当下，该局扎实实施绿色工业倍增计划和产业链链长制，加速推进各类生产要素向园区聚集。用好陕企通中小企业诉求响应平台，持续优化营商环境。构建园区双创+孵化新格局，确保十四五末实现省级小型微型企业创业创新基地各县（市、区）全覆盖。力争全年招引80个以上含新量、含金量、含绿量的高质量工业项目入园，将园区打造成为对外开放、科技创新和产业聚集的新高地。

郡县治，天下安。如今，八方来客陆续带着新技术、新思维、新品牌入驻各个县区，原本贫瘠的土地上已然有了百花齐放的产业势头，各类资源要素加速向安康聚集。市工信局县域办主任王东说：建设汉江生态经济带重要节点城市，是目前的重要任务和战略使命。产业发展是经济增长的主战场，产业强则发展强。市工信局将积极促进现有产业链延伸，引导各工业园区围绕县域资源禀赋和产业基础，持续提升特色首位产业集聚度，分类梯次培育建设特色专业园区和特色产业集群，为推动县域特色经济高质量发展作出更大贡献。