宁陕：落实“五同”机制 打造“五有”社区

通讯员 袁致斌

宁陕县城关镇关一社区在落实五同工作机制中，聚焦社区管理服务难题，建立党支部、业主委员会、物业公司三位一体管理服务体系，培育经济实体，吸纳就业，积极服务社区群众，打造管理有序、服务有效、就业有岗、困难有帮、融入有感五有社区。

管理有序。突出社区党组织引领作用，成立小区党支部，组建业主委员会、物业管理委员会；成立工会、妇女儿童之家、红白理事会、居民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会和5个志愿服务队等群众性服务组织，建立了《社区居民公约》；社区民警、社区干部、网格员、小区楼长的管理服务职能得到充分发挥，形成了党建引领、群团参与、居民自治的社区治理体系。

服务有效。成立一站式便民服务中心、321基层治理办公室、警务室、老年活动中心、妇女儿童之家；大力推行联系群众全覆盖、服务群众全覆盖群众工作法，结合社区居民经济收入、家庭结构、利益诉求等情况，将社区居民划分为放心户、关心户、连心户，实行红黄绿三色管理，纳入网格管理，为社区管理奠定了良好基础；县（镇）人大代表、共驻共建单位党员、乡贤常态化入户走访、宣传政策、精细服务、代办事项，为社区居民提供便捷高效的服务。

就业有岗。针对社区青壮年劳动力外出务工，留守老人和妇女居多的实际，社区党组织结合市场需求，成立劳务公司和家政服务公司，组织开展以家政服务、医疗陪护、母婴护理、酒店服务等为主要内容的技能培训10余次，培训450人次；建立劳务协作机制，与县内外医院、康养机构、企事业单位签订劳务外包协议，实行有组织的劳务外派53人；新建服装厂、餐饮服务、创业孵化基地等37家经营实体解决就近务工人员240余人，社区居民实现家门口就业。

困难有帮。创新建立家家帮服务平台，组建以乡贤、人大代表、党员、妇女、青年为主要成员的家家帮服务队，按照因需服务原则为群众排忧解难。家家帮服务队成员根据社区住户的实际情况，采取划片区、分楼栋的方式开展帮生活、帮致富、帮思想为主要内容的结对帮扶活动，切实解决群众生活中的烦心事、揪心事和操心事。通过家家帮服务平台，及时掌握化解各类矛盾纠纷，避免矛盾激化升级，与社区内重点单位签订治安管理责任书，加强日常监督管理，社区居民之间互帮互助、邻里守望意识不断增强，实现了左邻右舍零距离、矛盾纠纷零上交、治安案件零发生的三大目标，以邻里的小和谐促进了社会的大和谐。

融入有感。强化德治教化，建立群众迁出地和迁入地联席会议制度，定期通报相关情况，确保迁入群众权益有保障、需求有回应、心理有归属；实行兜底保障、社会救助、养老保险、医疗保险迁入地办理，让迁入群众第一时间享受各项惠民政策；盘活撂荒地40余亩建设安心菜园，让迁入群众生活有寄托，降低生活成本；倡导共创平安理念，组织开展新民风、创业就业、致富带头人、道德模范、身边好人等各类先进评选活动，弘扬良好风尚；强化感恩教育和社会主义核心价值观宣传，开展群众喜闻乐见的精神文化活动，让迁入群众既记得住乡愁，又能融入城市新生活。