平利：打造放心环境 建设平安市场

通讯员 柳从民 李红伟

近年来，平利县市场监管局紧紧围绕县委平安建设工作总体部署，结合市场监管工作职能，统筹推动平安建设各项任务落实落细，打造放心环境，建设平安市场，更好服务全县经济社会高质量发展。

强化市场监管，优化消费环境

在全县开展以涉老食品、保健品等领域涉诈问题隐患为重点的打击整治养老诈骗专项行动，持续开展校园食品、农村食品、保健食品专项整治，深入实施药品安全放心工程行动，大力完善疫苗追溯监管系统，深入开展特种设备大排查、大检查、大整治活动和三年专项整治行动，充分发挥检验检测技术手段，加强全县食品快检抽检频次，严防不合格食品药品流入市场，扎实推进危化品、电线电缆、化肥、水泥等产品质量专项整治以及儿童和学生用品安全守护行动等，有力有效防范化解重大风险，坚决守牢食品、药品、特种设备和工业产品质量四大安全底线。

充分发挥12315消费维权中心的作用，畅通消费维权渠道，实行24小时在线服务，认真受理消费者投诉举报，聘用专业律师，向消费者提供无偿法律援助，及时化解矛盾纠纷，切实维护消费者合法权益，积极推进消费者与企业的和解制度、经营者的自律制度，引导企业加强行业自律，守法诚信经营，切实营造安全、稳定、有序的市场环境。2021年以来，调解消费纠纷538余起，调解速度明显加快，消费维权工作公信力、消费者满意度显著提升。

提升服务水平，护航主体发展

出台《帮扶食品企业30条措施》，采取一对一的服务方式，帮促企业纾困解难，规范经营。组织起草的《地理标志产品：平利绞股蓝》省级地方标准对促进平利绞股蓝产业发展，助力乡村振兴中发挥着积极的作用。持续深化商事登记制度改革，着力打造行政高效、办事便利的环境，落实食品生产许可全程网办，开展低风险食品生产许可告知承诺制，实行网上办理、压缩审批时限等审批材料、公示审批程序等具体改革措施，大幅提高市场主体办事便利度和可预期性。持续将公章刻制纳入全流程办理，2023年一季度，为139户新设立企业提供免费刻制公章服务，为市场主体节约6.27万元费用。

实行柔性执法，推进包容审慎监管。起草平利县市场监管领域轻微违法行为不予行政处罚清单（第一批），在作出行政处罚时，综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素，合理、规范行使自由裁量权。对主观上无心之失，客观上未造成危害后果的轻微违法行为实行首过免罚，既给予当事人改正的机会，又防止无原则的放纵。2020年以来办理轻微违法不予处罚案件19件。

深入平安创建，发挥示范作用

按照全县三率两度提升工作要求，动员辖区企业、商场、超市等公共场所，利用LED显示屏滚动播放平安建设、扫黑除恶标语和抽调电话。实行分管领导包股室联镇所的工作机制，带头深入各乡镇，充分利用标语横幅、宣传海报、宣传资料、调查问卷、推送微信公众号等方式，深入市场主体广泛开展食品药品安全、生产生活安全、平安建设知识、扫黑除恶等方面的宣传宣讲，大力宣传市场监管部门在平安建设和扫黑除恶等方面取得的成效，切实提升群众对三率两度的知晓率，努力营造部门积极作为、严打黑恶势力、共建平安平利、人民安居乐业的浓厚氛围，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

对照十个没有创建标准，充分发挥行业引领作用，推荐指导各企业申报平安食品店、平安药店、平安电梯、平安市场等示范单位，截至目前，被命名市级平安食品店、平安药店、平安市场3户，命名县级平安食品店、平安药店、平安电梯、平安市场17户；围绕放心消费创建活动，发掘培育了一批依法经营、诚信经营的先进典型，截至目前，获得省、市、县级命名放心消费示范单位57户。