聚焦“三个年” | 安康西北纺织产业（集团）有限公司负责人访谈录

记者孙妙鸿 刘渊 通讯员 郭邦胜

安康西北纺织产业（集团）有限公司是我市招商引资重点企业，创建于2016年，总部位于汉滨区五里工业集中区。

近年来，在市、区党委政府的大力支持下，该公司按照产业集聚、二三联动、以二带三、产城互动的总体思路，以上下游产业链完整、关联产业配套齐全为产业布局，形成了集纺织服装生产制造、国际国内会展贸易及原辅材料交易市场、人才培育、设计研发和物流仓储等关联行业融合发展的产业格局，目前在安康已投资组建了55家生产企业，投产达效初具规模。

5月31日，记者在市委宣传部主办的全力干好三个年奋力开创新局面蹲点调研采访走进汉滨区活动中专题采访了公司董事长罗守忠，访谈涉及我市相关产业发展的一些共性问题，特整理如下，希望对大家起到一定借鉴作用。

记者：东部产业西部转移是大势所趋，贵公司选择安康市汉滨区落户基于哪些考量？

罗守忠：2016年，在东部沿海纺织服装企业普遍面临用工荒、服装企业订单完成率下滑的大环境下，我们曾尝试通过外发加工解决生产问题，可是产品质量没有保证也不及时，考虑到要从根本上解决劳动密集型企业面临的问题，就需要把生产线向人口密集且用工相对稳定的内陆省市区域延伸。我当时是福建泉州纺织商会的秘书长，先后带队去了新疆、贵州、安徽、内蒙古等地进行了考察，并于2016年8月率领福建纺织服装行业商会成员企业来安康考察，对汉滨区的招商营商环境、区位优势、人力资源等做了深入调研，得到了市、区党委政府的高度重视和大力支持。调研期间，我们分别与区招商局和五里工业集中区管委会深入洽谈，经过反复论证决定带领纺织服装全产业链企业到汉滨区投资建厂兴业，开创了泉州服装行业与安康优势互补的先例。

相较于其他地区，安康有发展纺织产业的独特优势，主要体现在：1.位于国家一带一路的重要节点上，有着古丝绸之路沿线资源优势。2.人力资源充足，拥有300多万人口，汉滨区更是占了三分之一，适合纺织服装业这一劳动密集型行业的发展。3.交通网络发达，现有的高速、铁路、水运码头和未来的航空运输，作为陕西第二大交通枢纽彰显出其交通优势。4.自然环境优美，是目前中国少有的绿色无污染的净地之一。5.金融生态良好，为纺织服装业快速发展提供了新动能。6.具有善良朴实、诚信包容的人文优势，为纺织服装业提供了和谐环境，尤其是政府为企业贴心周到的服务，良好的营商环境，公务员担当作为的精神，深深地打动吸引了我们。

记者：为加速纺织全产业链快速引入，政府和企业创新推出以商招商的合作模式，对于产业发展有哪些好处？

罗守忠：市区领导们从上到下对我们没得说，我就这么实实在在地说，今天咱们不去说好听的，外来的和尚好念经是没错，但连个破庙都没有到哪里念？目前整个工业集中区厂房虽然是我们设计的，但都是政府出资建的。管委会（汉滨区五里工业集中区）为我们的付出很大心血，整个管委会成立有14年，我们也算是第一个吃螃蟹的人。

当初，由于工业园区现有的厂房、宿舍等配套设施短时期内无法满足纺织行业的特性和全产业链入驻规模需求，经双方研究，决定借助以商招商的创新合作模式，加速纺织全产业链快速引入，于是采取边招商边建设边运营的措施，实现政企合作规划投资建设全产业链的西北纺织服装产业城构想，提升招商引资新成效。该项目是一个典型的以商招商项目，具有资源丰富、针对性强、节约成本和时效性快的优势。项目成功运作后，将首创全国引进全产业链政企合作的新模式，在提高群众就业率、助推脱贫攻坚和为丝绸之路源点城市引进经济新引擎起到重要作用。

记者：贵公司刚到安康创业肯定遇到了许多困难，您为什么还要一直强调全产业链引入？这对安康未来经济社会发展有什么深远意义？

罗守忠：现阶段肯定艰难，从工人招录培训到原材料采购运输，我们企业都面临着一定的困难，但是这是个暂时的。基于长远考虑，我才提议要建西北纺织产业城，要做成全产业链。否则，当我们从内蒙古、新疆把棉花买过来，运到福建去加工纺纱织布，最后再运回安康制成成品，其中成本可想而知，企业利润和工人工资都会受到限制，发展肯定长久不了。单纯的制衣厂、单纯的羊毛衫厂、单纯的鞋厂、单纯的鞋帽箱包厂在这边是生产没有生命力的。我们必须全产业链上来，从纺纱、织布到纽扣、拉链制造再到印花、绣花、制衣乃至彩印包装，会展批发、出口贸易都要在西北纺织城完成。

一个产业链的培育，从长远来说需要10年到20年，但是它带动的附加值非常高。据我所知，汉滨区在外地有近20 万从事服装制衣、电子产品加工工作，企业在五里落地了，这些人早晚要回来，回来了这些人就会成为我们的中坚力量。我们企业落地解决的第一问题就是青壮年外出打工而导致的留守儿童老人的现实问题，我们在安康招的工人是很稳定的，他家就在这里，心也定在这里了。

安康西北纺织产业城的落地对于安康经济发展作用也是将显而易见，不仅对于全市工业总值提升、财政收入增加有推动作用，而且咱们的员工拿的是沿海老板的工资，消费又在本地，这样子就形成了以二带三，二三联动的可持续发展格局。我们来了之后，恒口、五里就出现了电脑缝纫机经营部和维修部。这些原本在浙江缝纫机厂生产做工人的，一看到自己家乡安康有了纺织城了，就回来开店了。

下一步，我还考虑把服装产业的辅料企业，例如纽扣厂、拉链厂、彩印包装厂等再带进来，最终实现所有原料就地取材。比如说我们和汉科包装就建立了很好的合作关系，因为它本身做无纺布，而西服的外包装用的都是无纺布，我们的合作将会更加紧密。这样一来，咱们的毛绒玩具产业也就会跟着上来，因为它也属于大纺织，当把这些例如拉链在内的原材料解决了，企业成本就会大幅度下降，遍布全市的社区工厂也就会更加有活力。

将来，我们员工的下一代也可能也是纺织工人，我相信安康引入纺织服装这个行业，一定会发展成为一个支柱性的产业。

记者：您对安康西北纺织产业城的定位是什么？我们企业该如何融入一带一路战略大局？

罗守忠：沿海服装产业已经发展了上百年，现在的短板就是人力，我们虽然从沿海带动这么多企业，但是沿海仍然是我们的研发和贸易窗口。我们安康是沿海的支撑点，从内销来说，它辐射西北5省，拥有5亿人口的潜在客户。从外贸来说，对我们也有利，安西欧班列从咱们安康始发，可以直接联通欧洲，如果走水路运输，我们可以走武汉长江的货运码头出海，其实从运距上和沿海没有太大差异。原来在沿海，货柜出海，它的周期到美国是23天，到欧洲是27天左右，但是现在走安西欧班列，较水路明显运输缩短了周期。不论内销外贸，我们取了地理位置的中间值，对我们来说往东往西皆可推进。从服装的原材料棉花供应来说，我们离新疆近，离内蒙古也近，相对于江、浙、闽、粤一带，具有一定比较优势。总之，一带一路战略既是安康的重大历史机遇，也是我们企业的重要发展机遇。

记者：您对政府提出以税代租的激励政策，能跟我具体解释一下吗？

罗守忠：目前，我们采取的激励的办法就是以税代租，地政府采取的政策是一年免二年减半三年征收房租。我跟政府承诺遵循既定政策不变，提出企业纳税翻两至三倍给他们免房租以调动大家的积极性。人家说企业都是唯利的，但是我这么一做，企业就会拼命地实打实地多交税。

作为政府来说，税收收入也是成倍增加的。以一栋5000平方米的厂房为例，如果月租金一平方米10块钱，一年只能收入60万元。作为企业来说，你没办法去限制人家交税多少，因为人家生意好就多交，生意不好就少交钱。作为一个集团来说，我们根据设备多少和标准产值给企业定任务。例如我们各企业定了1.6个亿，它就必须完成1.6个亿，相应的政府税收就有300多万。是60万划算，还是300多万划算？

同时，我们政府还可以建立一个奖励政策。在运营收益中拿出一部分按照企业纳税的多少来奖励他们。以税代租这种模式是我在南方提出来的，在全国也没有先例。

记者：贵公司主导成立了安康市的纺织服装行业协会，它成立的意义是什么？

罗守忠：在各级部门的支持下，去年我们集团推动成立了安康市的纺织服装行业协会。尽管我们来自五湖四海，但是我们必须打破地域的局限性联合在一起。我们更要吸收 白河、平利等县区的本地企业和同行加入协会。这样就会避免消息不互通，我这边订单做不完，你那边订单断了顿的情况发生。通过协会平台来协调订单分配，带动性就强了，行业的整体竞争力和经济效益也会得到质的提升。

记者：我们本地很多企业面临着招工难的问题，而有人说招工难的根本原因是企业运输配套成本高而工人工资待低，作为企业的领导者您在推动完善产业链上下游的同时，如何平衡这些问题？

罗守忠：现在劳动力短缺是全国都面临的重大课题。企业的经营也要与时俱进，不能怪工人。以前的工人出去打工是为了养家糊口，现在的工人到我们沿海去上班，先问你有夫妻房吗？有空调吗？有WiFi吗？人们生活水平都提高了，要想再把工人留住，不能给工人养成原来保底那种模式是错误的，为啥？

工人在你这保底2000块，在你这个厂里干了3个月，你保我3个月，第4个月我到你对门去了，又是保底重新开始，我干多干少，每个月就2000块，玩你也得给他2000块，第三季度他又跳到其他厂了，又只待上三个月。这样子永远留不住工人的。

我们来安康以后，我们采取了个办法叫保底加计件，最近两个月我们又改进了一下，工人做了3000块钱，就给发3500块，做了3500就给发4000块，500块是奖励，我们采取这个办法激励员工好好干。在我们这里，一个普通工人正常一个月能拿到4000块钱到5000块钱。羊毛衫有一道工序叫套接也叫缝盘，这是羊毛衫唯独的一道手缝工序。工人只要缝得好，每个月可以拿到7000块钱以上。

尽管我们是沿海的老总，企业主都沿海过来，也是拿着沿海的标准在发工资的，咱们实话实说，（给工人的工资）是扣掉运费的值，因为远运距增加了企业成本。我们当地工人最大问题是工作满负荷率低，为什么？在沿海的时候他们去上班，就是来挣钱的，早上8点上班，一直工作到晚上9点才下班。在本地工作，他们会有各种各样的事不来上班，今天要去送个礼，明天要去帮个忙，后天要回家歇歇啊，有些事也没法说他们了，说了人家就不干了。这是一个很普遍的现象。实际上工人生活要比在沿海安逸多了。

记者：请您跟我们介绍一下安康西北纺织产业城建设情况和厂区企业入驻情况。

罗守忠：纺织产业城一期C区已经建设好的是12万平方米，其中10万平方米厂房正在投入使用，另外有2万平方米的地下车库。D区12万平方米厂房正在建设，预计今年年底10月份交工。到今年年底产业城共计有24万平方米厂房投入使用。

产业城一期C区已建成厂房12栋，可容纳15家企业，目前已有13家企业入驻，6月底可全部完成入驻。目前，C区13家企业设备安装调试和招工培训完毕，已进入投产状态。除了产业城外，还有14家企业在过渡性厂房生产，现在总共有27家来自沿海的企业在汉滨落户投产，另外还带动11家社区工厂。整个产业城规划建设578万平方米，292栋厂房，可容纳300家企业，创造就业岗位6万余个。

记者：纺织业对于安康来说并不陌生，但是如此大规模的产业迁徙应该会有很大的纺织人才缺口，对于企业你们还需要政府给予哪些配套？

罗守忠：纺织业虽然是劳动密集型产业，但是随着技术的升级迭代，越来越多的岗位被机器代替。尽管如此，还是有很多程序必须要人工来完成，而且这些工作专业程度相对较高，这就意味着我们需要更多有一定纺织专业教育背景的高技术工人。

从外地大量招聘高技纺织工人对于企业和我们当地经济的长期发展不利，我们需要相关教育配套培养本土人才。在和安康技术学院和安康学院的领导座谈时，我都提议过开设纺织专业培训班，并通过校企合作加快培养周期、增强培养效果。工人们学到一技之长，成为专业技术人才，将来可以在学院里当老师，再教下一代人。

记者：据说您给公司定了100亿的产值目标，预计多久可以达到？在您看来，纺织业有没有可能成长为安康下一个千亿级产业集群？实现这些目标最大的阻力是什么？

罗守忠：其实，没有特殊情况影响，可能我们会更早达到预期目标。照今年这么推进下去，最多5年时间，产值就能达到100个亿。纵观全国乃至全世界来说，只有倒闭的企业，没有倒闭的行业！产值突破1000亿也没那么遥远，在不久的将来应该是不在话下的。

我觉得未来最大的发展的困局还是用工问题。我们现在要搞外部市场化，将来还要引进全自动化流水线。劳密性产业是永远离不开人的，需要只会越来越少，但是我不希望达到那个效果，我是汉滨的女婿，希望本地人祖祖辈辈都能来纺织城上班，并因此发家致富，一些低收入的老人和特殊群体可以来工厂领一些手工活回家来增加收入，如果能这样的话就非常好了。