汉滨区吉河镇：乡村“蝶变”绘就新画卷

通讯员 来有志 宋兆芬

农村闲置资产是农村沉睡的财富，是当前撬动乡村振兴的有力杠杆。近年来，汉滨区吉河镇将有效盘活扶贫项目资产作为发展壮大村集体经济的关键，努力探索一园一策的发展思路，通过腾笼换鸟、招商引资等方式盘活村级扶贫资产、做活土地文章、发展特色产业、破解园区运行难题，使死资产变成活资源，不断壮大村集体经济，增加农民收入，助力乡村振兴。

摸清家底施良策

吉河镇位于汉滨区西南部，距城区5公里，属于城郊农业镇，辖区农业园区虽然发展多年，却依然不同程度地存在着基础薄弱、规模不大、品牌不响等问题。尤其近两年来，受经济下行、疫情和市场竞争的影响，加之个别使用村集体经济的园区经营管理不善、资金链断裂等原因，导致园区运行困难、扶贫资产闲置，村集体经济组织收益和群众务工增收受阻。

如何盘活这些闲置的扶贫资产，壮大村集体经济实力，增加农民收入，一直是吉河镇党委书记卜兆芬思考的问题，也是摆在吉河镇班子面前的一道难题。去年以来，吉河镇始终将解决园区运行困难的问题作为谋划产业发展、壮大村集体经济的头等大事，卜兆芬坚持亲自蹲点调研，多次召开党委会和村级研判会议，带队下沉园区摸清沉睡的土地、厂房资源，分析资产闲置原因和存在的困难问题，找准病理，靶向治疗，按照先易后难一园一策的原则制定盘活方案，进一步提升闲置资产的合理回收利用，变废为宝，将闲置资产盘活为致富锦囊，有效促进乡村发展和群众增收。

腾笼换鸟再生金

日前，走进吉河镇福滩村烤烟种植点，一个个身影、一台台机器来回穿梭，村民们正在田间翻地、起垄、施肥，为种植烤烟做准备。谁曾想到，不久前，这里还是杂草丛生的撂荒地。

据了解，这里原来是汉滨区瀛辉核桃农民专业合作社开发的核桃种植基地，占地约180亩，总投资400余万元。2021年，因管理和经营不善导致持续亏损，无法继续运营，造成了土地撂荒，还欠下了村集体经济组织分红、农户土地流转费用。

2022年，在镇党委的精心指导下，福滩村采用股份经济合作社+农户的发展模式，由村集体经济组织牵头，将撂荒的土地从农民手中重新流转并进行治理，用于发展种植烤烟。通过腾笼换鸟的方式淘汰笨鸟死鸟，培育产得多、飞得高的俊鸟。按照当前园区发展规模，从流转土地、务工组织两个方面测算，将给我村集体经济带来每年5万元以上的收入，也能逐步解决村集体经济组织分红及农民土地流转费的问题。福滩村党支部书记彭忠明开心地说。

旧巢引新凤

这里原是闲置了多年的园区。去年我镇通过招商引资，引进茂林丰宝生态循环农业发展项目，租赁清雅公司厂房，并于今年3月份投产。吉河镇副镇长郑鹤介绍道。位于高水社区马背梁的安康清雅清真现代农业有限公司是一家市级现代农业园区，于2017年投资600万元建成，占地800余亩，原来是以牛羊养殖为主，发展最好的时候养牛300头，养羊2000只。而如今整个园区陷入停滞状态，牛羊圈舍、机械设备等资产长期闲置，造成了资源浪费。村集体分红资金也迟迟无法兑付，群众怨声载道。

面对杂草丛生、荒无人烟的园区，卜兆芬心生惋惜，并暗自下定决心，一定要将这一资产盘活。2022年12月，吉河镇通过招商引资，引进陕西茂林丰宝农业科技有限公司在高水社区投资发展农业产业。经多次协商，由清雅公司将该园区租赁给茂林丰宝公司，租金收益优先偿还高水社区股份经济合作社分红。就这样，原本闲置的厂房、设施、土地等资产得到有效利用，清雅公司得到租金收益，村股份经济合作社的分红得到保障，高水社区及周围村劳动力也可以通过产业用工的方式实现就近就业增收，可谓实实在在的一举三赢。

筑巢引凤，要有良枝而栖。我们高度重视招商引资工作，为确保旧巢引新凤，我们主动介入，当好店小二，提供全程服务，不断优化营商环境。让企业愿意来这里投资，愿意来这里发展。也正是这样的贴心服务才促成了该项目的迅速落地。卜兆芬说道。

强村富民双增收

福滩村位于吉河镇西部，距离城区不足10公里，交通便利。村民多从事建筑务工，村干部也有管理和实施劳务施工的经验，发展劳务产业基础较好。

今年3月，镇党委率先在福滩村进行试点，采取集体经济+劳务经济的创新模式，由村股份经济合作社牵头成立劳务服务公司，把村里有技术的人员集中起来，将原来零散的、自发的、无序的务工就业转变为有组织派遣、有稳定就业的规范劳务产业。通过劳务分包和派遣的方式，承接承揽施工工程、提供各种劳务服务，帮助村民就近就业增收。目前，该公司已承接吉河镇通村公路安全生命防护工程，并完善工程项目12.49公里，预计实现收益8万元。一天100块钱，在村上就能挣钱，不用来回跑，还能照顾家里，很方便。村民老张边干活边介绍道。

据悉，该劳务公司运行后，所得收益将全部转为村集体经济收益，成为村集体发展的源头活水。目前，已有20余名村民进行登记，有意通过村劳务公司解决务工需求。这样的模式真正将村民单打独斗变为抱团发展，促进了村集体和农民双增收。

如今，荒废的养殖场里开启了新事业、闲置的土地有了用武之地，闲散的劳动力找到了新出路。吉河镇在盘活闲置扶贫资产、壮大村集体经济、助力乡村振兴焕发新活力的路上迈出了有力的步伐。下一步，我镇将坚持把发展壮大村集体经济作为加强基层党建、助推乡村振兴的有力抓手，进一步解放思想，用好用足用活各项政策，加强农业园区分类指导，积极盘活村级扶贫资产，持续强化村集体造血功能，使村集体经济走出一条支部引领、资源盘活、产业推动、共同富裕的新路子，为乡村振兴提供硬支撑。汉滨区吉河镇党委书记卜兆芬说。