淳化优化营商环境打造市场主体成长“沃土”

今年以来，淳化县认真贯彻落实中省市关于优化营商环境决策部署，以落实全省开展三个年活动部署为抓手，紧扣全市高质量发展创新提升目标，聚焦效能提升、服务集成、品牌塑造，全力打造能办事、快办事、办成事的淳捷办品牌。

严格落实政策，强化督导检查。出台《淳化县推进营商环境突破年实施方案》，在落实市上措施的基础上提出了48项重点任务和4条保障措施，明确各部门营商环境服务方面各项指标的同时，每季度开展专项督查，督促各牵头单位及时上报每季度重点任务落实情况。建立完善处理损害营商环境投诉举报机制，对投诉举报实行统一受理、按责转办、限时办结、跟踪督办，在规定的时限内办理完毕并回复投诉人、举报人。同时实行领导包抓责任制，为120个县级重点建设项目配备专职项目管家，为31户工业企业、29户商贸企业配备专职服务保姆。

优化审批事项，加快审批效率。推行全程电子化办照，按照一表申请、后台流转、证照统发的流程，打造我要开店等一件事一次办审批业务最快1小时内受理办结的证照通办模式和企业开办从申请营业执照到银行开户、刻制公章等4个环节最多2.5个工作日的模式。企业简易注销实行全程网办，公告时间由45天缩短至20天，将申请材料压缩到60%以上，实现一次登录、身份一次认证一键申请，即可在线办理企业登记注销。设立项目协调咨询服务室，建立了分管局长+审批科室+帮办员帮企业的三帮一工作机制，采取提前介入到点到位的服务，协调解决项目申报审批过程中的复杂疑难，让项目审批再靠前一步服务。

优化政务服务，提高服务水平。梳理跨省通办事项清单21项，并与江苏省泰州医药高新区（高港区）行政审批局、江苏省南通市通州区行政审批局签订政务服务跨省通办合作协议。打造集成服务专区，调整优化办事专区和服务窗口，新搬迁的政务服务大厅共有入驻部门24个，设窗口50个，入驻事项673项。建设覆盖全县的帮办代办服务队伍，帮办代办窗口已受理咨询件3100余件、帮办代办业务1670件。建立政务服务好差评制度，实现了线上线下673项进驻事项全覆盖，完善分析评价、反馈整改、结果运用等全流程闭环工作机制。设立办不成事反映窗口，在县政务大厅设立了办不成事反映窗口，对于群众的诉求能及时现场处理的，形成工单派发给相关窗口立即进行处理。

深入推进一件事一次办集成改革。印发《淳化县加快推进一件事一次办打造政务服务升级版工作方案的通知》，明确每件事的牵头部门及配合部门。建立一件事一次办联络员工作通讯录，做到了此项事情专人对接，及时共享信息，掌握最新进展。在政务大厅公共服务专区和行政审批专区设立了一件事一次办服务窗口。设置不动产服务专区和企业开办专区，实现线下二手房转移登记及水电气暖联动过户交房即交证企业开办企业简易注销的一次办理。（蒲大伟）