无水港，恒口迈向世界的通行证

□ 刘明

从千百年历史深处走来，这座千年古镇，自古商贾云集、会馆林立，据《安康县志》第13篇中记载恒口在宋代已成大镇，商品交流市场形成较早。恒口是联通西安、重庆、武汉、成都城市圈的区域物流枢纽，是成渝、关天、江汉三大经济区的几何中心。

东临恒水，南带月谷。世代繁衍生息在这片土地上的人们坚信，青山绿水天地间，袅袅青烟，悠悠雾霭，这是一个古老而精致的城市。

如今，一个改革开放的省级示范新区，十年来城市建成面积由不足6平方公里扩大至15.6平方公里。

如何让恒口这个较早的物流枢纽中心，能走向复兴、迈向世界？也许，我们能从安康无水港多式联运打造西部陆海贸易新通道中，读出更多的启示。

无水港，与传统认知中通江达海的港口不同，无水港不临江海，没有船舶，顾名思义是指无水的港口。无水港设置了监督、货代、船公司等多个机构，为进出口商提供订舱、报关、签发多式提运联单等一站式港口服务。

近年来，无水港已然成为内陆城市打通经济发展脉络的关节点，也是港口经营者眼中的香饽饽。

安康是通往西北地区的交通要塞，区位优势明显，为突破安康物流产业发展相对滞后、以毛绒玩具文创产业为首的实体产业提质增效等瓶颈问题，安康市委、市政府积极响应中共中央、国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》和国家发展改革委、交通运输部《关于进一步降低物流成本的实施意见》等文件精神，经实地考察调研，决定在恒口建设安康无水港，通过实施四重保障，积极培育本土以多式联运为主的物流出口集疏运平台。

2020年12月8日下午，安康无水港安西欧中欧班列首发仪式在安康东站货运广场举行，标志着我市向西全面贯通安康至欧洲物流大通道，为我市早日成为区域物流枢纽城市迈出了坚实的一步。

有人说，人类的进步，离不开一次次被逼上梁山。经济与发展，是亘古不变的试金石。让恒口这个自古以来的物品交流中心能再现昔日辉煌，是一代又一代执政者的思考议题。

2016年以来，恒口示范区聚焦推动物流产业高质量发展，破除传统商品货物流通单一公路渠道，聚力打造通道+枢纽+网络的物流运行体系，加快构建现代物流体系。这是时代的发展需求，是经济发展的必由之路。

结合恒口示范区总体规划和现有用地统筹，以安康无水港多式联运项目为核心，以上港物流、瑞发物流、青兰钢铁物流、中百通达等物流企业为重点分区域布局。正在建设秦巴（安康）现代物流港，到2025年将恒口示范区打造成为秦巴区域多式联运物流枢纽、秦巴内陆开放先行先试区、安康国家物流枢纽承载区，实现货运量超200万吨。

要想富，先修路。汉江连接着长江流域和黄河流域的水路运输，在陆路运输不发达时期，是贯通南北、连接东西的重要命脉。

而千百年来，绵延三千里的汉江，又称汉水，是长江最长的支流。这个在中国的版图上，北方人认为那里是南方，南方人认为那里是北方的地方，这就是安康。

2500多年前，人们就认识了汉江。《尚书禹贡》便有嶓冢导漾，东流为汉，又东，为沧浪之水的记载。《孟子》也说：水由地中行，江、淮、河、汉是也。汉江从秦岭深处的岩缝中涓涓流出，穿行于秦巴山川，漫流于江汉平原，纵横三千里，在武汉汇入长江。因水而兴，因水而建。如今，一江清水送北京早已成为安康人民的骄傲和光荣。

时代的发展，这条承载着重要水路运输的通道，逐渐消失在人们的记忆码头中。而面对水路运输的萧条，安康的陆地、空中运输通道依然显得滞后。

目前，安康全市货运物流整体呈现出小、散、乱的特点，物流的运输方式无法做到分工协调与有效链接，物流资源比较分散，物流企业难以实现集约化、规模化、产业化经营，缺乏物流产业集群，更无法形成有效的双向物流，企业物流成本高居不下。

无水港的运行模式，无疑成为安康发展的助推器。无水港，缩短了贸易的距离，为发展本地经济提供了强有力保障；多式联运，争取了货源主动，未来将成为沿海港口在内地的延伸。

2019年6月27日，市政府与上港集团物流公司在上海正式签订了战略合作协议，意味着安康将搭建一条便捷高效的国际物流通道。无水港项目的落地建设开工，未来将是恒口迈向世界的通行证。

2021年在中国西部数千个乡镇中，恒口跻身中国西部百强镇榜单，第64位。目前，恒口有两个国字号招牌，分别是国家标准化委员会授予的第二批国家级消费品标准化试点项目，由中华人民共和国商务部授予的国家外贸升级基地（毛绒玩具产业）。

打造中国毛玩新都、秦巴物流新港、陕南田园新区，当下已经成为恒口响亮的名片和发展的目标。

安康为啥要有无水港？恒口搭上了发展快车道。

一是因为内陆城市有对外贸易的需求，但因地理位置的限制，只能建立无水港；

二是当货物在无水港内提前完成了通关手续时，集装箱一运送到沿海港口就可以直接装船出海，简化了审批流程，提高通关效率；

三是海铁联运的方式不受天气、交通等因素的影响，可以大幅降低时间和运输成本。据统计，与企业自主完成运输、报关、检验、吊装、港杂等产生的费用相比，通过无水港运输货物至少可以为每标箱降低300元左右的成本。

随着海铁联运模式发展的不断成熟，无水港的地位日趋重要，它与港口能否完美衔接将直接影响到城市经济建设与港口战略布局。建设无水港，完善整个港口物流供应链，可以为区域经济的协调发展提供无限动力。

无水港的建成，将再一次为恒口的商业经济繁荣带来质的飞跃，实现跨越式发展。

中欧班列的开通，不仅能够提高企业通关效率，大幅降低综合物流成本，有效带动商贸物流及配套产业的快速发展，进一步提升招商引资水平，还能缩小城乡区域发展差距，提升安康周边地区乃至秦巴连片区域的外贸经济发展水平，创造新就业形态，开拓经济发展新局面。

安康无水港多式联运项目，是我省实施以西安为核心、陕南陕北两翼为支撑的陕西物流港建设规划的重要内容，是全省重点建设项目，是我市推动三个经济发展的核心项目。总规划占地面积800亩，总投资16亿元，分为无水港、贸易港和铁路港建设三大板块。

共建安康无水港的工作思路，通过发挥安康区位和交通优势，把外贸出口港口功能延伸到安康，打造内陆的无水港口，实现安康通江达海、借船出海的新格局。

通过招商引资，恒口投资集团与上港集团于2020年1月以股权合作的形式在恒口示范区注册成立安康上港物流有限公司，作为安康无水港平台的运营主体。

上港集团是我国大陆最大的港口企业，上港集团物流有限公司是上港集团的全资物流企业，囊括了上港集团旗下的优质物流资源，2006年组建，注册资本25亿元，总资产54亿元，员工人数近3000人，下属38家企业，连续多年入选5A物流企业，在全国物流百强企业中排名前列。上港物流拥有良好的港口资源优势，以开发完善的港口物流服务链为核心，重点发展现代化、专业化物流，不断完善国内、国际物流网络，为广大客户提供一站式便捷的物流服务。

依托上港集团物流行业强大的网络、信息等资源优势，2021年，无水港平台在打通西向安西欧班列、东向公铁海联运通道的基础上，成功打通南向公铁水海多式联运通道，形成了东西两线出口、海陆运输互补的运营格局。此外，为破解外贸企业物流出口一箱难求一舱难求等瓶颈问题，2021年9月，无水港与武汉港务集团深入合作，在安康设立武汉港安康空箱调运中心，将海运集装箱从码头前置到安康铁路货场，大幅缩短空箱调运时间，满足企业海运出口空箱需求。通过与上港集团、武汉港务集团合作，为无水港平台的发展提供了主体保障。

安西欧班列，打通一带一路贸易新通道。安康作为陕南地区的支点，撬动周边6省、17市、75个县区外向型经济的发展，打开全面开放的新局面。

事实上，恒口示范区从2020年建立安康无水港以来，物流信息平台不断完善，带来的是货运量的显著提升：2020年，安康无水港完成出口1048标准箱。2021年完成出口3244标准箱，同比增长200%。2022年则达到4117箱。物流的发展显著带动了外贸发展。2022年，恒口示范区累计完成进出口贸易额2.8亿元，增幅位居安康全市前列。

正如党的二十大报告中所指出的，今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，同时必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。

22.6万勤劳善良的恒口人民，披荆斩棘，在这片人杰地灵的土地上淘金致富。曾经的水码头早已模糊，但如今示范区重点项目势如破竹，机器轰鸣、人影飞逐，这种不畏困难的闯劲，必将激励恒口人继续奔跑。

无水港，未来将是恒口迈向世界的通行证。从有水港到无水港，通江达海、借船出海！借出了发展大格局，大视野。