宁陕县公安局构筑“四全联动、四位一体”全民反诈新体系助推基层现代警务提质增效

（通讯员 高章辉 黄铭）2023年以来，宁陕县公安局在探索构建打击电信网络诈骗犯罪一盘棋推进、三专班协作、五措施合围、三机制问效的1353预防机制上，进一步整合资源、凝聚力量，积极构建党政主导、部门主责、公安主打、群众主体；全方位管、全行业控、全链条打、全社会防为主要内容的四全联动、四位一体全民反诈新体系，助推基层现代警务提质增效，用心用力守护人民群众的钱袋子。

全方位管，聚力形成强大合力。党政主管。明确县镇村三级书记和行业部门一把手反诈主责，将全民反诈工作纳入各镇各部门党委理论学习中心组内容，定期组织学习、听取汇报，统筹推动本地打击治理电信网络诈骗犯罪工作。部门共管。以无电信网络诈骗县创建工作领导小组为统领，进一步压紧压实各镇、各部门管理责任，强化政法机关打击的主力军作用，督促行业主管部门落实日常监管和源头防范措施。全程督管。将无电信网络诈骗县创建工作纳入平安宁陕建设暨防范化解重大风险考核内容，用好红黄蓝三色预警、排名通报、挂牌整治、跟班学习等机制，对措施不力、推进滞后的单位，严肃追责问责。

全行业控，构筑严密管控体系。三级负责精准控。利用宁陕县两个全覆盖体系，以网格化社会治理模式为依托，建立县级领导包镇、镇干部（民警）包村、村（社区）干部包户的三级负责制，定期入户宣讲反诈知识、推广安装国家反诈中心APP，让宁陕的每一户群众都拥有自己的专属反诈卫士。源头治理常态控。聚焦源头治理，加强银行、三大运营商和行政审批部门的监管，严肃查处内部违规行为，严厉打击涉案两卡人员，坚决杜绝源头管理失管漏控的情况发生。滚动排查动态控。发动基层组织定期开展扫楼报到敲门行动，在重点时间节点对重点易受骗人群开展多频次、高密度的以案说法警示、切实提高广大群众的反诈意识和能力。

全链条打，形成高压震慑态势。以云剑断卡断流等专项行动为载体，紧盯本地高发案件类型，对涉诈违法犯罪始终保持严打高压态势。事前精准劝防。依托宁陕反诈小程序，严格落实1353反诈预警劝阻机制，做到精准防范及时劝阻。事中一体协作。利用反诈大数据平台、警、银、通一体化协作体系，对涉案电话卡、银行卡精准管控、迅速落地，对涉案资金紧急止付、快速冻结，实现秒级响应。事后追赃挽损。通过破案追赃及时追缴犯罪嫌疑人涉案资金，发还受害群众，最大限度减少群众损失。

全社会防，营造全民反诈氛围。全民参与共同防。发动平安志愿者、社区工作者、群防群治队伍、网格员等群体，开展进校园、进企业、进社区、进农村、进单位五进反诈宣传活动，确保社会面知晓全覆盖。线下线上立体防。将防骗提示书张贴到农村每家每户，城镇每个小区、每栋楼、每部电梯；运用微博、微信、抖音等新媒体平台，及时推送典型案例、防范知识、预警提示至学生家长群、小区业主群、村组信息群。重点部位滚动防。在集贸市场、景区、公园、宾馆、饭店、网吧、车站等重点场所悬挂反诈警示横幅，运用LED屏播放防骗标语，场所出入口张贴反诈宣传海报等滚动式宣传，确保重点部位全覆盖。重点行业常态防。督促电信业务经营者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网服务机构等行业部门严格按照《中华人民共和国反电信网络诈骗法》的相关规定，履行好全民反诈工作的法定义务，加强对从业人员、服务对象反电信网络诈骗宣传教育提示。重点人群精准防。对80、90、00后以及初高中学生、陪读家长易受骗高风险群体，通过开学第一课、开办防骗课堂和专题讲座，以讲授本地高发诈骗类型、典型案例等方式进行靶向宣传。科技赋能高效防。不断升级完善宁陕反诈卫士预警小程序的精准性和实效性，持续开展国家反诈中心APP下载安装工作，督促指导电信运营商、金融部门、互联网服务提供者健全风险评估、监测预警等制度，强化科技助力，穷尽一切手段，用尽一切资源，让广大群众远离电信网络诈骗。

2023年以来，累计开展各类宣传活动20余场次，开展预警劝阻3900多人次，破获电诈案件30余起，抓获犯罪嫌疑人20余名，行政处罚5人，打响全市首例适用《反诈法》处罚第一枪，端掉一个固话VOIP设备犯罪窝点，成功打掉一个长期盘踞在西安、咸阳等地的跑分团伙，追缴挽回群众财产损失20余万元。