从“雁南飞”到“凤还巢”

通讯员 邓永新

2月21日，星期二，在汉阴县经济技术开发区附属小学厨房，主厨张迪军正在打扫卫生，准备为学生做营养午餐。两年前，涧池镇中心小学一名教师推荐张迪军到经济技术开发区附属小学厨房上班，正好发挥他的厨艺特长。

今年我有过再次出门务工的打算，但想到在家里务工收入也不错，又能照顾孩子，就决定再也不出门了。张迪军目前每个月有4000元收入，加上妻子在广州的务工工资，一家人的生活有了保障。

张迪军的经历，只是汉阴县吸引外出务工人员返乡就业，助力人才振兴工作的一部分。去年7月以来，为破解留守儿童关爱难题，加强城乡教育资源均衡配置，汉阴县探索推行学区、园区、社区联动工作机制，完善返乡人员就业激励措施，保障返乡就业人员居住条件，实现学生保障学业、家长安心就业、家庭安居乐业三个目标（简称三区三业），为建设锦绣汉阴和推进乡村振兴提供智力支持和人才保障。

保障适龄儿童完成学业

汉阴县稳妥推进边远山区教育资源优化配置，增加城区和集镇学位供给，大力改善办学条件。加快城区和集镇学校标准化建设，建强经济技术开发区附属学校，配齐配足教育教学设施设备，优先满足边远山区学生进城入镇就读需求。加强学科配套，配强配优教师队伍，强化教育教学管理。对确需保留的边远山区学校，通过集团化办学、结对帮扶、送培到校、直播课堂等方式，扩大优质教育覆盖面。

借着三区三业的东风，我校自去年以来硬件设施条件发生了很大变化，为学校进一步发展奠定了坚实基础。说起学校产生的变化，汉阴县经济技术开发区附属小学校长欧耀喜悦的心情溢于言表。

去年夏天，欧耀整个暑假都在忙碌着，她在镇中心小学和县教体科技局帮助支持下，更换了老旧办公教学设备，添置了6台崭新的教学一体机，18套新办公桌椅，1台新打印机等设备，校园文化也实现整体升级换代，师生工作学习环境得到进一步优化。

该校三年级班主任邝亚丽深有感触，以前邝亚丽所教班级的投影仪因为使用时间较长，用起来很不方便。而今，随着班里的崭新教学一体机投入使用，不仅画质清晰、使用流畅，课本内容和学生作业需要在课堂上展示的时候，教师不仅可以投影在大屏幕上，还可以任意放大或缩小，操作起来得心应手。

张迪军的小女儿张为琳对学校的变化也很有感触，学校在教室后面为每名学生安装一个储物柜后，碗筷、水杯、书包等物品就可以放进柜子里，加上去年学校课桌凳整体更换了新的，现在的座位比以前舒适多了。学校科任教师配齐后，班里的所有科目都能正常教学，有时候县城学校老师还会亲自到校上课，张为琳的学习积极性更高了。

促进返乡人员安居乐业

在汉阴月河工业园区陕西丰水源水务科技有限公司，33岁的候语博就是工业园区人才公寓居住者之一。2021年7月，候语博进入该企业，负责全县智慧水务管理平台网络系统维护工作。每天，他都会通过网络监管后台察看全县各镇村水源地水质情况，及时发现水质污染问题，并及时反馈给县水利局、省水务公司，或是各村水厂管理员，确保群众用水源头安全。

以前，候语博在苏州上大学，毕业后本打算在苏州工作，一方面可供选择岗位比较多，待遇相对家乡来说也更高。候语博的父母通过县人社局发布的信息，了解到月河工业园区可供选择的工作岗位也比较多，待遇也还不错，就动员候语博返乡就业。在目前的岗位工作一段时间后，候语博完全适应了下来，就彻底放弃了外出务工打算。

我目前每个月的工资收入在5000元以上，加上绩效奖励和每月考核，年收入在7万元左右。候语博在心里算了一笔账，即便是在外面务工待遇好一些，但是除开房屋租金、往返车费等各种生活开支，一年下来也不见得比在家里就业收入多。

汉阴县支持社（园）区企业通过新（改）建职工宿舍、人才公寓，租赁农户闲置房、集中采购商品房等方式，为返乡稳定就业人员提供居住保障。对进城入镇家庭购买商品房给予一定优惠补贴，结合新一轮搬迁项目，做好搬迁规划安置工作。调配公租房，盘活闲置公有资产，多渠道提供房源。汉阴县还对进城入镇灵活就业困难学生家庭发放适当住房租赁补贴，统筹解决边远山区学生家长在社（园）区就业期间住房问题。在有条件的社区配套小超市、小库房、小餐桌、小课堂、小厅堂、小菜园（简称六小工程），统筹解决学习、生产、生活问题，引导边远山区学生家庭进城入镇融入新生活。

带动外出人员返乡就业

脱贫户陈兴松家住涧池镇紫云南郡搬迁社区，现如今，他们夫妻俩的小日子过得很是舒心。以前，陈兴松常年在广东、浙江等地务工，没有固定地点，找不到活的时候就没有一点收入。妻子陈敏在家照顾一儿一女，夫妻俩经常人各一方。

去年秋季，在家附近干了几年零活之后，陈兴松被社区党支部推荐到社区物业公司工作，一个月有2500元工资。下班时间，陈兴松再找点零活干，一个月至少有4000元收入。陈敏则在社区成品袜工厂上班，每个月至少有3000元工资，家里的年总收入就超过了8万元。13岁的儿子在县城实验中学上七年级，学校环境很好。12岁的女儿在家旁边的南河小学上六年级，接送都很方便。

在家里上班收入也能有保障，孩子上学也能得到照料，一家人在一起团团圆圆，比在外面好多了。陈兴松感慨道。

汉阴县建立部门、镇村、社区、学校家长委员会等多方参与，推送岗位信息的机制和共享平台，定期发布本区域企业就业岗位信息，吸引外出务工家长返乡就业创业，并按规定发放一次性创业补贴、就业人员求职补贴、稳岗补贴等资金。加强与园（社）区企业对接，建立用工岗位信息库，通过点对点、面对面等方式，征集边远山区在家务农学生家长就业意愿、就业需求，引导这些群众就近转移就业，并针对弱劳动力家长适度开发公益性岗位，增加就业机会。对返乡创业入驻园（社）区企业实行配套厂房、减免三年厂房租金和水电费，给予技能培训补贴，新社区工厂从业人员享受免费就业技能培训政策。为创业人员提供由财政部门贴息的创业担保贷款，落实减税降费政策，积极开发就业岗位，鼓励支持企业实行计件薪酬，引导家长在社区居家务工。

据不完全统计，自三区三业工作开展至今，汉阴县已组建教育集团3个，建强薄弱学校52所，增加城镇学位720个。发布岗位信息3万余条，开发公益性岗位3903个，开展技术培训33期1341人。全县商品房销售拟补助643套514.4万元，六小工程已在9个安置社区建成，月河工业园区入园企业共租赁使用人才公寓房间130套，把党和政府的好政策送到了群众心坎上。