砥砺奋进书华章 踔厉奋发开新局

通讯员 陈炳华

春华秋实，岁序更新。翻开汉阴县十九届人大常委会开局之年的成绩单，首次开展市县镇三级联动专题询问、首次实行审议意见+问题清单交办、组建首届人大专家智库等一系列创新举措；听取审议专项工作报告25项，作出决议、决定和审议意见24项，依法任免国家机关工作人员70人次，开展任后监督评议和工作评议5人次。一张张履职项目单，真实记录了汉阴县人大常委会2022年走过的坚实足迹。

围绕中心大局护航经济高质量发展

中心大局之所在，就是人大履职重心之所在。汉阴县人大常委会把监督工作融入发展大局中，寓支持于监督之中，聚焦党委安排部署，立足发展所需，护航全县在高质量发展轨道上行稳致远。

助力经济平稳健康运行。认真贯彻落实中省市稳住经济一揽子政策，督促县政府及时出台经济稳增长若干措施，纵深推进计划、财政预决算审查监督，抓好审计查处问题整改落实，依法作出决议决定3项，有效规范县政府及财政部门依法理财、科学管财、严格用财行为。围绕省级经开区建设、国有资产管理情况开展专题调研，推动工业强县战略深入实施，国资监管水平提质增效。

推动项目建设落地见效。紧扣全省高质量项目建设推进年和全市深化产业项目建设年，深入推进民生实事人大代表票决制，修订票决办法和满意度测评办法，组织市县镇三级人大代表开展集中视察和专题询问，健全年初问计划、年中问进度、年末问结果的闭环监督机制，对代表提出的16个问题和11个部门的答复在电视台进行轮播，促进重点项目和民生实事加快推进、落地见效。

围绕产业链建设鼓劲出力。探索人大代表＋产业链发展新路径，率先建成全市首个新材料产业链人大代表联络站，11名市、县人大代表联系40家产业链企业，使代表履职与企业发展有机融合。常委会领导认真落实链长制要求，经常性深入指导，助力新材料产业产值总额过百亿，漩涡镇堰坪民宿、双乳镇千亩荷塘等一批文旅精品项目建成运营。

紧盯重点领域助推决策部署落地落实

党中央的重大决策部署和党委关注的、人民群众关心的，都是人大监督的着力点和主攻点，县人大常委会监督也从不缺位。

守护一方蓝天、碧水、净土。打好环保监督组合拳，以组合监督助力环境质量提升、联动监督守护碧水清波、小切口监督守护蓝天白云，听取和审议环境状况和环保目标完成情况的报告，开展《陕西省实施〈环境保护法〉办法》《安康市汉江流域水质保护条例》执法检查和耕地保护及土地卫片执法调研，专题视察城区建筑工地扬尘治理工作，推动全县坚定不移走生态优先、绿色发展之路，生态环境向优向好。

推动巩固拓展脱贫攻坚成果。专题调研巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，针对脱贫人口就业不够稳定、乡村人才力量不足等问题，提出6条审议意见，推动乡村振兴工作提质增效。同时，常委会班子成员在挂联平梁、观音河、双河口3个镇工作中，扎实推进百日提升百日督帮行动，千方百计协调解决镇、村实际困难问题。积极发挥代表作用，500余名各级代表带头抓产业、组建产业合作社参与乡村振兴促发展。

持续跟踪优化营商环境。连续三年调研营商环境优化提升工作，2022年，组织对《陕西省优化营商环境条例》执法检查审议意见整改落实情况进行二次跟踪审议，采取代表局长面对面查找问题、专家智库成员参与提出建议、清单式交办解决问题的三种刚性监督方式相结合，督促政府及责任部门靠前服务、主动服务。双向发力，开花结果，汉阴县获批国家级政务服务标准化试点县创建资格，政务诚信评价位居全省第一。

聚焦民生难点促进民生福祉持续改善

悠悠万事，民生为大。县人大常委会始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，把群众的呼声作为监督工作的风向标，围绕群众的所急所需所盼和群众最关心最直接最现实的利益问题开展监督。

教育是国之大计，坚持久久为功，持续发力。围绕教育质量提升工作审议意见的落实情况，首次组织专业代表小组和智库专家联动视察调研、形成智库专家首份专题调研报告、首次在一项议题听取调研组和专家组两项调研报告，首次推行常委会审议意见＋具体问题清单交办，推动办好人民满意的教育。

城区停车难停车乱问题一直是代表和群众关注的焦点。常委会组织人大代表和群众代表，通过明察暗访、听取汇报、召开座谈会等形式，对2021年3月停车收费管理以来取得的成绩、存在问题进行了全面掌握，提出视察意见并跟进督办，县政府及职能部门积极加快停车位建设，盘活停车资源，通过增划车位71个、动员15个住宅小区对外开放车位3900余个、下调停车年租月租，为停车管理规范化按下了快进键。

同时，县人大常委会还聚焦四个城市建设、全域旅游示范区创建、城市建设管理和城区停车难、不动产登记办证难、退役军人服务保障体系建设等方面民生热点工作，组织视察调研，持续跟踪问效，形成问题清单、提出审议意见，督促政府采取更多惠民生、暖民心举措，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持守正创新助力法治建设全面推进

县人大常委会始终把法治建设放在突出位置，以维护社会公平正义为目标，以促进一府一委两院依法行政、公正司法为重点，切实加强对法律实施和司法工作监督。

法治建设水平不断提升。作出关于开展第八个五年法治宣传教育的决议，听取审议法治政府建设专项工作报告，修订任前法律知识考试办法，推动在全社会形成尊法学法守法用法的法治氛围。围绕监督全覆盖无盲区目标，制定任后监督评议和工作评议五年计划，将一府一委两院负责人和县政府直属机构、省市驻汉单位，分年度纳入任后监督评议和工作评议对象，2022年，组织对1名副县长、2名部门主要负责人开展任后监督评议，对1个单位和1名市人大代表进行工作评议，不断增强国家机关工作人员的法治意识、人大意识和服务意识。

监察监督和司法监督取得新成效。首次审议县监察委员会规范化法治化情况的报告，专题调研县法院、县检察院工作和公安机关执法规范化建设情况，助推一府一委两院依法行政、公正执法。首次在县人大常委会会议上通报规范性文件备案情况，配合上级人大开展立法后评估等专题调研7次，办理群众来信来访56件次，有效维护群众合法权益。

创新建立人大专家智库。在县域内选聘22名行业专家组建成立人大专家智库并出台相关制度，一年来，智库成员进人大机关开展专题知识讲座5场次，12名专家参与了4个议题的调研，提出专业性建议意见25条，形成高质量专项调研报告2份，9人列席人大常委会并进行专题发言，专家智库的建立强化了常委会在专业领域的审议监督能力和质效，使人大作出的审议意见、决议决定更加符合高质量发展需求，成为该县践行全过程人民民主的又一项有益探索和工作创新。