聚焦两会｜高质量代表工作的生动实践—— 安康市人大常委会2022年人大代表工作综述

通讯员 鲍先耀曹文莹

940个代表家站在全市建成，安康代表家站规范化建设工作经验在全省人大民情五步工作法观摩交流会上发言；市县镇三级人大代表票决民生实事项目843个，推动解决了一大批人民群众关心的民生实事；321件市人大代表建议全部办结并答复代表，一件件代表建议转化为惠民举措

2022年，市人大常委会人大代表工作亮点纷呈，硕果累累。一年来，市人大常委会认真学习贯彻党的二十大精神，中央、省委和市委人大工作会议精神，全链条抓好代表工作，以高质量代表工作践行全过程人民民主，使发挥各级人大代表作用成为人民当家作主的重要体现。

充好电才能代好言

加强代表培训是提高代表履职能力的前提和基础。2022年是市五届人大代表依法履职的第一年，市人大常委会坚持及早谋划，采取请进来与走出去、线上与线下、集中学习与自主学习相结合等方式，开展代表初任培训、履职培训、专题培训和网上培训，累计培训代表700余人次。及时举办初任培训班，组织新一届市人大代表集中学习中央人大工作会议精神；举办代表履职培训班，邀请省市有关专家就人民代表大会制度、《宪法》《代表法》以及当前经济形势和未来发展等内容进行专题辅导，组织代表收看在安全国人大代表赵明翠的履职故事《小白代表成长记》；组织部分人大代表赴深圳培训中心参加专题培训，听知名专家讲解党的二十大精神、国家战略和新时代人大工作理论，参观学习沿海地区代表工作经验；通过全国人大网络学院举办安康市人大代表和人大工作者能力提升网络培训班，更好满足代表学习需求，不断增强学习培训效果。通过强化充电学习，广大代表对人民代表大会制度的理解更加深刻，对如何当好人大代表有了正确认识，为依法履行好代表职责，当好群众代言人奠定了坚实基础。

代表进家站 履职面对面

代表家站是人大代表密切联系人民群众的民意窗连心桥。市人大常委会坚持建、管、用并举，常委会领导和人代选工委负责人深入县镇调研指导，组织召开全市基层代表联络站建设观摩交流会，推进代表家站规范化建设，着力打通人大代表服务人民群众最后一公里。建立代表家站学习、联系、履职、活动等工作制度，配备必要的设施、人员、经费，有效地保障代表家站平台制度化运行。将10162名在安五级人大代表编入940个代表家站平台，接待群众、听取意见。结合常委会会议议题、人民群众普遍关注的热点难点问题以及代表建议办理工作，组织开展代表与国家机关负责人面对面、专题询问和代表约见等活动，使代表家站平台真正成为人大代表联系群众的好桥梁、人大代表履行职责的好平台、人大代表学习交流的好阵地、国家机关听取人大代表意见的好场所。

五步闭环让建议办理双提升

按照代表建议内容高质量、办理高质量既要重过程、又要重结果的要求，紧扣提、交、办、督、评等关键环节，形成工作闭环，创新工作方式，提升工作实效。市人大常委会采取代表团和议案组双审核、线上线下两流转方式引导代表提出高质量建议，实行网上交办、书面交办、会议交办三位一体，快速交办代表建议，坚持首次沟通掌握建议真实意图、再次沟通共商办理举措、三次沟通征求办理满意情况。筛选11件重点建议实行人大领导督办、政府领导领办，首次通过代表履职平台对建议办理情况进行满意度测评，321件代表建议全部按期办结答复。组织评选34件优秀代表建议、10个代表建议办理工作先进单位和10名先进个人，进一步激发代表的履职热情及承办单位办好建议的积极性。一件件关系安康经济社会高质量发展和民生福祉的代表建议从前期调研、精心打磨、正式提出，到精准交办、扎实办理、跟踪督办，再到切切实实推动问题解决，正是市人大常委会代表建议工作践行全过程人民民主的生动写照。

三个联系更好发挥代表作用

牢固树立尊重人大代表就是尊重人民群众、保障代表依法履职就是保证人民当家作主的理念，深化市人大常委会联系人大代表、委员会联系市人大代表和市人大代表联系人民群众三个联系，以拓展代表履职活动为主线，更好地发挥代表作用。聚焦全市经济社会高质量发展和民主法治建设，围绕产业项目、乡村振兴、基础教育、创建全国文明城市等专题，组织代表开展视察调研，形成高质量的调研报告，为党委政府决策提供参考。邀请200余名市人大代表参加市人大常委会和一府一委两院组织的活动，推荐40名市人大代表担任特约监察员、政务督查员等，拓展了代表履职载体。全面推进民生实事项目人大代表票决制工作，建立健全党委领导、人大主导、政府实施、代表监督、群众参与的工作机制，实现政府干的和群众盼的高度契合。进一步落实三个联系工作机制，35名市人大常委会组成人员联系151名市人大代表，6个委员会分别联系6个专业小组代表，348名市人大代表联系4000余名群众。组织7538名人大代表担任基层治理网格长和网格员，大力推行五事联动两说一商人大代表议事会等好的做法，全年各级人大代表共收集群众意见1.28万件，推动解决急难愁盼问题9700余件，真正实现民意有人代表、民主就在身边。