一张单子抓到底——宁陕县狠抓问题整改提升作风建设侧记

通讯员姜方平

太感谢你们了，把困扰我们的水费问题解决了，昨天国家电网公司已经把3300元钱给我们了。2022年12月21日，四亩地镇四亩地村委会主任李波在电话里高兴地说到。

原来，国家电网宁陕分公司于2011至2020年期间在四亩地镇四亩地村设立了供电站，一直因票据问题拖欠村组水费，在多次催要无果后向县作风办投诉了此事，随后县作风办向国家电网宁陕分公司发出督办单，3天之内使拖欠长达11年的水费问题得到解决。

宁陕县把问题整改作为作风建设的重中之重，探索建立一张单子跟到底督办机制，下发《宁陕县作风建设专项行动问题交办单》(以下简称《问题交办单》)，紧盯下单跟单交单验单4个环节贯穿始终，确保作风问题即知即改、立查立改、真改实改，推动全县作风建设走深走实。

发现问题 突出重点下单

你单位在本轮问题排查中，只排查了1个问题，不够深入全面，请对照《近期重点工作提示函》严查整改，务必查实作风问题，做到见人见事。针对县发改局在第一轮排查问题走过场，流于形式，县作风办当即下发《问题交办单》予以督办。

按照问题查清、根源找准、责任落实要求，县作风办以上级督查检查反馈问题为重点，结合纪检监察建议和提醒函、审计反馈、信访事项交办、12345热线工单转办等多渠道反馈的问题，建立问题交办台账，明确问题来源、涉及事项、处置意见，以《问题交办单》下发至相关承办单位，涉及多个单位的明确牵头单位，防止问题空转、推诿扯皮。

各单位在问题整改中，聚焦全县六个专项治理进行举一反三排查，深入分析作风问题背后的监管漏洞、制度缺失，运用改革思维强化制度建设，让作风建设专项行动提升作风转变，促进工作全面落实。

县发改局在完成《问题交办单》中，狠抓学习，深刻剖析自查，追根溯源，严查工作不严不实问题，探索推行营商环境直通车制度打通项目建设的痛点难点堵点，实施年度重点项目88个，开复工86个，完成投资34.6亿元。

像发改局一样，全县66家单位按照自己找、相互提、组织查、领导点、群众评相结合的方式，全面查找问题表象，做到不漏一项、不缺一类，全县上下形成了重实干、重实绩、重实效的好风气。

压实责任 严督实改跟单

你单位问题整改不彻底，请拿回去继续整改。县作风办综合组组长李瑞华指着县农水局的问题交办单说。

原来县农水局在问题整改中避重就轻，对具体的人和事无具体处理意见。

对交办的《问题交办单》，该县要求承办单位迅速核实情况，明确整改措施，及时报告整改进度。同时，县作风办连续组织专项督查，盯住交办问题不放，不断传递压力;根据交办问题性质落实相关责任单位跟踪督办;对一些影响较大、涉及面广、整改难度高的问题，适时组织研判会，听取整改汇报，提出指导意见，树立了绝不走过场的鲜明导向，对超期未整改的将以线索移交县纪委处理。

宁陕坚持以工作见作风，以整改促落实思路，要求承办单位完成整改后，按时送还《问题交办单》，并提供书面整改报告和印证资料，县作风办会同狠抓落实办、信联办、衔接办等职能机构评估整改成效，评估合格作销号处理，收回《问题交办单》;评估未达标发回继续整改，直至达标销号。

在不断地跟踪督办中，经过三轮认真查摆问题，全县更新重点作风问题27个，并建立台账管理、跟单销号，已整改到位。同时县级党政主要领导接访下访144次，研判推动化解案件91件，全县处理矛盾纠纷调解224件，综合开展普法宣传、应急管理、代办服务等实事10816件;共排查矛盾纠纷607起，调处603起，深入推进信访矛盾源头治理，促进了全县社会和谐稳定。

目前，全县以开展专项治理组分领域日常督导、统筹职能部门联合督导、紧盯中心任务深入督导等多种方式督导，开展联合督导4轮，查摆问题293个，共向16个相关责任单位发出《问题交办单》。

巩固提升复核检查验单

通过查看，你们的问题整改有效果，还要继续保持。县纪委副书记、监委副主任、作风办机关效能问题专项整治工作组组长俞昌勤在复核交通局问题整改成效时说道。

县交通局因疫情防控措施落实不到位在督查中被发现，随后，该局按照县上要求迅速整改到位。

千里之堤，溃于蚁穴。根据整改成效评价，县作风办适时组织督查组开展回头看，重点检查是否有纸面整改反弹复发情形，做到一抓到底。针对个别重大作风问题，移交纪检监察机关复核审查，一旦查实涉及违纪违规情形，严肃追责问责。

在督查问题成效中，该县还结合工作整改完善制度，巩固提升整改效果。市生态环境局宁陕分局修订完善了干部管理制度，把作风建设纳入干部考核内容，每月汇总通报;县教体科技局制定了作风建设八个一点工作标准，对标严管、以改求变，推进作风建设出实效、见长效;县市场监管局完善了财务管理制度，制定了《效能监管八条规定》《局机关科级领导干部改进作风六条措施》等内部管理文件，进一步规范干部职工管理。

目前，全县共发出问题交办单25份，收回25份，其中移交县纪委线索2条。市作风办一、二轮督查反馈问题，已全面完成整改，正在组织复核。

下一步，我们以学习贯彻党的二十大精神为契机，深入落实作风建设新部署新要求，继续完善一张单子跟到底督查机制，推进作风建设专项行动常态化长效化，为县域经济社会高质量发展提供坚强保障。谈到来年工作，县委副书记、县作风办主任孙坤表示。