打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道——镇坪县以项目建设促推中药产业发展观察

记者 璩勇 于延琴 赵漪湉 唐波

目前2000个圈舍、4个储草库和野生动物救助站建成，首批500只林麝将陆续入驻！

11月1日下午2点，在镇坪县曾家镇宏伟村一组一个静谧的山谷，陕西启源林麝养殖现代农业园区负责人王刚指着刚建成的标准化圈舍介绍，这个投资2.5亿元占地251亩养殖规模达2000只林麝的园区，是今年3月份开始在平镇高速公路弃渣场上建起来的。

在弃渣场上建养殖园区，是王刚带着技术员长达2年在全县多个点，通过对早晚温差、风向流动等一系列指标要求反复测算后，最终选择。这些弃渣有别于其他矿山开采弃渣，少有害物质残留，经过几年风吹日晒自然恢复，环境友好。且从建厂角度看，弃渣平整产生的地基通透性好，麝不易得风湿。

土生土长，家乡情深。王刚在外地煤矿行业打拼成功不久，就返回镇坪。他成立的镇坪县天源生态养殖有限公司，在繁育养殖国家二级保护动物多鳞白甲鱼方面研发攻破5项技术难关。

2016年，平镇高速路开建，养殖基地被征。继续发展冷水鱼养殖的条件发生变化。王刚不想坐吃山空，不想离开农村农业，不想背弃青山绿水，不想放弃和浪费自己在科研院所建立起的宝贵人脉资源。就想找一个能发展一辈子甚至是今后几代人的产业。

王刚走访调查，发现了林麝养殖这个项目。镇坪是全国最早养殖林麝的地方，在镇坪办过的企业不算少，1958年至今，唯一还存在的只有灵麝养殖场，而且这个产业不仅市场需求大，还是一个门槛高的项目。

这里所说的高门槛，包括高投入、长周期，包括对环境的高标准要求。更重要的是技术门槛高人工养麝历史虽已经60余年，却至今极具神秘色彩。

这样一个需投入更大财力去布局，投入更多时间去深耕，甚至需要更多耐心去等待盈利周期到来的产业，正是王刚看中的优势。

在特种养殖领域的深厚人脉资源，让王刚信心满满。他期望与科研院所合作组建科研团队，像此前在冷水鱼养殖方面通过掌握详实数据突破技术难关一样，在全国灵麝养殖领域做示范出标准。

在对科技力量抱有坚定信仰的王刚看来，镇坪具有养殖林麝得天独厚的绿水青山，自己要做的就是充分发挥这一优势，与高校联动，不断延长产业链提升产品附加值，变成真正的金山银山。

因此，王刚起始规划建设的就是一个以特色林麝养殖为中心，集产学研、科工贸配套、观光旅游融合发展的现代农业园区。他要与村集体合作，将整组搬迁后留下的空房子流转过来发展民宿，闲置的土地用于种植饲草。项目建成后，年产值达4100万元，带动就业人数近300人。

同样外出在煤矿行业积累起财富，同样选择回乡二次创业的朱刚，选择的则是另外一个模式。

今年5月启动，王刚在曾家镇向阳村二组，投资1.6亿元建了一个占地面积达27.57亩的中药产业孵化园。

看起来，朱刚有点像个产业房东。建立的这个产业园，朱刚自己只使用少部分，大量用来招商。不过与一般招商不同，这里不仅提供现成车间厂区，还提供成熟技术。他当着县发改局、曾家镇干部的面，拿出镇坪县中药与康养产品技术成果孵化园铜色标牌。这个由江苏食品药品职业技术学院颁发的铜牌，是朱刚对外招商的王牌，也是他在地方政府乃至政策层面得到的定心丸。

去年12月22日，镇坪县与中国药科大学、江苏食品药品职业技术学院签订乡村振兴合作框架协议，深度实施校企合作，以此推动更多科研项目落地。不久，江苏食品药品职业技术学院便将研发出的养生保健酒、中药驱蚊香囊、黄连漱口水等产品拿到镇坪，支持招商办企业。这些项目研发的着眼点是怎样利用当地原材料加工生产。基本点则是让企业免费使用。免去企业研发成本，这成本不仅是金钱，还是时间。企业缩短了研发时间，地方发展、群众致富更加快了速度。

短短5个月，朱刚的产业园厂房建设已经初步完成。他自己率先选中年产40万瓶养生保健酒项目也已经启动。目前已完成投资2300余万元，预计年底前完成。建成后，产值将达1.2亿元，带动150余人就业。

一个是融科技于传统，一个是现代理念建市场。二刚的模式不一，走的却是同一条路径－－在青山绿水中放飞共同富裕的梦想。他们的梦想，则又与鎮坪县委县政府打造中药首位产业发展战略高度契合。

素有巴山药乡之称的镇坪，具有中药产业发展的良好基础和鲜明特色。据记载，该县有中药材1026种，载入《药典》的就有26种。2012年，中国药科大学开始定点帮扶镇坪，又在科研、项目、人才培养等方面给予极大支持。中药产业成为镇坪践行两山理论的重要载体和打通绿水青山向金山银山转化通道的金钥匙。

今年，该县统筹应对新冠疫情下各项工作，加强党对经济工作的领导。按照加工在飞地、基地在县内、科研在高校、市场在全域思路，出台 《镇坪县2022年中药首位产业实施方案》等，逐步形成集生产加工、中药种养、中药康旅、科研孵化、商贸物流融一体的完整产业链，培育了一批点绿成金的项目，使绿水青山产生了更广泛的金山银山效应。

把推进项目建设、用心服务企业，作为推动干部转作风、提效能的主战场。镇坪县委常委、宣传部部长谭高礼说，在整个项目建设中，全县按照责任在一线落实、问题在一线解决、服务在一线延伸、绩效在一线考评，通过干部实绩档案、三色督办等机制，倒逼和激励干部在项目建设上积极作为，确保了以高质量项目促推中药产业加快发展。

镇坪县重点项目储备统筹中心主任杨云和副主任陈潇介绍，全县今年围绕中药产业链等计划实施130个重点项目，总投资140.4亿元，年度投资38亿元。截至目前，已全部开复工，1-10月累计完成投资32.2亿元，同比增长19.6%。

这也与10月28日陕西省发改委下发的《关于2022年第二季度市县高质量项目建设成效评价结果的通报》，高度一致。通报称，在全省107个县、区（县级市）中，镇坪县高质量项目建设成效跻身全省前30名奖励100万元。在全市各县（市）区排位中，镇坪位居前列。