提高行政审批服务效能 打造营商环境新高地

创新推广远程视频帮办成果，在县镇两级服务中心开展远程视频帮办，实现疫情期间服务“不打烊”；

推行企业登记等六个一审批服务，打造“一证准营、全县通用”模式，企业开办时间压缩至1.5个工作日内；

开辟重点项目建设审批“绿色通道”，建立审批服务台账，实施项目管家“保姆式”服务企业；

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一项项温暖的举措，仅是眉县持续优化营商环境的一个缩影。

今年以来，眉县不断深化“放管服”改革，提升服务水平，优化审批流程，保障群众办事需求，激发了市场活力，增强了发展动力，有力地推动了全县营商环境向优向好迈进。

运用网络线上办行政审批“眉”距离

“现在办个业务太方便了，在网上提交材料，在微信上就能下载电子营业执照，不用再跑到政务大厅领取纸质营业执照。”刚办完电子营业执照的张女士对眉县推出的“全流程、无纸化、零见面”审批满口称赞，通过“让数据”多跑路，实现企业群众“少跑腿”。

眉县持续推进“互联网+政务服务”，网上办事大厅和实体大厅“线上线下”相融合，让企业群众“最多跑一次”。全面推行“审核合一”注册登记和企业全程电子化登记，简化注册登记环节，指导企业和群众“微信办”“网上办”，开办时间压缩至1.5个工作日。

为了解决群众因为疫情影响不能办理营业执照的问题，眉县创新推广远程视频帮办成果，在县镇两级服务中心开展远程视频帮办，实现疫情期间服务“不打烊”，全县政务服务事项平均“减时间”比例达到83.60%，“最多跑一次”事项占比达到99.93%，即办事项占比达到55.70%，全程网办事项占比为97.08%，网办深度占比98.54%，县、镇、村三级更多政务服务事项实现“一窗办、下沉办、就近办、家门口办”，有效方便了群众。

立足实际细心办解决群众烦心事

眉县是“中国猕猴桃之乡”，有国内唯一的国家级猕猴桃交易中心，全县猕猴桃种植面积达30多万亩，9-10月，正值猕猴桃成熟销售旺季，然而却遭遇疫情，眉县立足实际，把群众的猕猴桃销售作为头等大事，多措并举做好猕猴桃销售工作。

“十来分钟就办好了电商营业执照，这两个月网上销售猕猴桃1.8万公斤，几乎比去年翻了一倍。”首善街道王长官寨村村民张朋一脸喜悦地说。

今年前10个月，眉县新增市场主体同比增长29.21%，位居全市第一。“从9月份开始，我们简化程序，采取远程视频踏勘，动员信誉好、有能力的果农注册电商，在疫情最严重的两个月里，全县仅电商就增加了846户。”眉县行政审批服务局负责人说，结合作风建设专项行动，眉县紧盯企业群众急难盼愁，推出“远程视频帮办”，为静态管理的乡镇群众提供“不见面审批”服务，先发放“电子版证件”，疫情结束后，再送去纸质版证件，解决群众烦心事。

此外，眉县立足农业产业优势，在猕猴桃、樱桃等水果上市节点，将服务窗口延伸至村，现场指导服务、统一收集资料、统一送证上门。目前全县实有市场主体26155户，位居全市第一方阵。

简化流程高效办当好发展“店小二”

“虽然材料没有一次性交齐，但一点也没有影响办理的速度，以前15天的办理时间，现在一上午就可以拿证，感谢政务服务中心主动为我们排忧解难，你们的服务和效率真的是太高了！”陕西唐潮臻悦生活服务有限公司负责人贺先生激动地说道。

贺先生能在这么短的时间拿到证书，主要得益于眉县行政审批服务局正在推行的“容缺受理”服务机制，针对那些具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的企业，可以由申请人先行承诺，窗口实施容缺办理，后续再将材料补齐。“容缺审批”模式改变了原来“材料不齐不能办”的审批困境，使政务服务从串联办理模式变为“边受理边完善材料”的并联推进模式，切实解决了行政审批中办事难、效率低、反复跑等问题，大大提高了审批效率，使群众和企业的获得感不断提升。今年以来，眉县梳理20项容缺事项和11项证明告知承诺制事项，容缺材料达65项，梳理第一批全市通办事项清单43项。

与此同时，眉县聚焦全县项目建设工作中心，建立重点项目服务台账，深入一线开展“一对一”项目服务，为帛宇纺织等12个省市重点项目快速办理人防、施工许可等手续；为宝钛精密机械加工项目颁发规划许可证和基础部分施工许可证，实现“拿地即开工”，是首个“两证同发”、首个分阶段办理施工许可证试点项目；为现代牧业（宝鸡）有限公司协调办理21辆跨省运输车辆《生鲜乳准运证明核发》业务，“异地办”为企业纾困减负；围绕企业全生命周期，在药品零售等6个行业实行“一业一证”改革，为8户企业颁发行业综合许可证，实现“拿证即经营”。眉县把服务企业群众的满意度，作为检验工作成效的标尺，在服务方式上不断优化创新。

来自企业和群众的一声声感谢、一面面锦旗、一张张笑脸见证着眉县营商环境的持续优化，重任在肩、唯有实干，眉县将以更高的标准、更加务实的举措努力打造营商环境新高地。

通讯员梁雪孙明明