山阳：“四突出四覆盖”点燃易地搬迁后扶新引擎

商洛市山阳县十里铺街道高一移民小区共有搬迁群众750户2873人，其中“十三五”易地搬迁247户834人，同步生态搬迁107户407人，“十二五”陕南移民搬迁396户1632人。近年来，移民小区党支部持续推进山阳县易地扶贫搬迁“1+7”政策体系落地落实，以“四突出四覆盖”为抓手，着力做好安置群众后续服务各项工作，助力巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，使搬迁群众获得感成色更足，幸福感更可持续，安全感更有保障。

突出党建引领，实现工作全覆盖。小区建成伊始，及时组建了党支部，成立了妇联会、新时代文明实践分队等自治组织，形成了以党组织为核心，群众广泛参与的社区管理体系，将“两个作用”发挥贯穿于就业创业、产业发展、社区管理、社会融入等全过程，确保了党的组织和工作全覆盖。

突出设施建设，实现功能全覆盖。以打造“环境优美、配套完善、功能齐全、宜居宜业”小区为目标，持续实施配套公共服务设施提升项目，先后建成了便民服务中心、卫生室、幼儿园、电商服务中心、妇女儿童之家、公共浴室、文体广场、灯光球场、直饮水站、社区工厂等便民服务设施，搬迁群众在家门口上学就医、乘车购物、健身娱乐，打工挣钱，使搬迁群众在小区生活得安心、舒心、称心。

突出产业创业，实现就业全覆盖。狠抓“产业、就业“两项举措，充分利用周边必康医药产业园、磨沟流域食用菌产业园、县工业园区、小区社区工厂等，吸纳搬迁群众就近就地就业；选聘就业管理员10名，为搬迁群众提供全方位的就业帮扶服务。探索实施了产业镶嵌就业、劳务输出就业、创业带动就业、工厂吸纳就业、公岗安置就业“五位一体”就业帮扶新路径，实现了有劳动能力且有就业意愿的易地搬迁家庭至少有一人就业的目标，确保了搬迁群众“稳得住、能致富”。

突出社区管理，实现服务全覆盖。建立“党员中心户长+片区长+楼栋长+单元长”和“防返贫监测员+就业管理员+文明引导员+民事调解员”的四长四员网格化管理体制，对搬迁群众提供精准帮扶、养老救助、社会保障、物业管理、矛盾调处等服务、搭建起对接群众、上通下达的纽带和桥梁；结合防返贫动态监测工作，增聘28名网格员对小区所有搬迁群众开展常态化全覆盖监测，创新推行“双监测双评定干部代办互认”机制，确保了搬迁群众生活困难问题早发现、早介入、早处理，让搬迁群众少跑路，干部帮忙办；依托小区新时代文明实践站，成立了文化宣传、治安联防、民事调解等志愿服务队伍，举办文艺演出、专题家长培训班、法制讲座、道德模范评选表彰等各类文化活动，引导搬迁群众自强自立、团结友善、文明尚德、互帮互助，让搬迁群众快速融入，使他们在移民小区生活得有底气、有品质、有尊严。西北信息报记者叶瑛