民生福祉持续改善 共同富裕稳步推进

党的十八大以来，市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实中央和陕西省全面建成小康社会的战略部署和方针政策，面对复杂多变的经济发展环境，全市上下凝心聚力、改革创新、砥砺奋进，坚持把提高和改善人民生活水平放在突出位置，出台了一系列稳增长、保就业、促增收、惠民生的政策举措，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济社会发展稳中向好，居民收入稳步增长，生活质量显著提升，民生福祉持续改善，居民幸福感、获得感不断增强。

居民收入实现倍增 消费水平显著提高

党的十八大以来，我市深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，千方百计增加居民收入。居民收入增长快于经济增长，收入水平迈上新台阶，顺利实现翻番目标，城乡居民收入结构不断优化。

（一）居民收入水平迈上新台阶。党的十八大以来，汉中经济社会发展取得显著成就，各项惠民政策落地见效，我市城乡居民收入迈上新台阶。十年来，城镇居民人均可支配收入由2012年的19827元提高到2021年的37123元，累计增长87.2%，年均增长7.2%；农村居民收入由2012年的6181元提高到2021年的13274元，累计增长114.8%，年均增长8.9%。2018年我市城乡居民收入水平取得历史性突破，分别迈上3万元、1万元台阶。2015年至2021年，我市居民人均可支配收入年均增速8.6%,快于全省平均水平0.1个百分点；汉中居民收入占全省居民收入的比重由2015年的82.7%提升到83.7%，与全省平均收入水平的差距逐步缩小。

（二）收入翻番目标和脱贫攻坚任务圆满完成。党的十八大报告提出2020年全面建成小康社会的宏伟目标，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。2020年我市城镇居民人均可支配收入34417元，是2010年的2.37倍；农村居民人均可支配收入11937元，是2010年的2.85倍，城乡居民收入翻番目标顺利实现。从2015年以来，我市累计减贫52.4万人，1010个贫困村退出，汉台区整体脱贫、10个贫困县区全部摘帽，实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚任务如期完成。

（三）居民收入增速跑赢GDP增速。我市立足富民惠民，千方百计促进居民收入增长，城乡居民共享经济发展成果，居民收入与经济增长保持同步。2015年至2021年，汉中居民人均可支配收入增速分别高出当年GDP增速0.5、0.4、0.3、0.4、3.3、5.3、1.2个百分点，连续7年跑赢GDP增速。2015－2021年，汉中市GDP年均增速为7.0%，而同期汉中居民人均可支配收入年均增速为8.8%，高出GDP年均增速1.8个百分点。其中，城镇和农村居民人均可支配收入年均增速分别为7.7%和9.3%，比GDP年均增速分别高0.7和2.3个百分点。2021年陕西居民人均可支配收入占人均生产总值比重为37.9%，汉中居民人均可支配收入占人均生产总值比重达到51.5%，与全省水平相比，汉中居民从经济增长中获得了更多的分配份额。

（四）城乡居民收入结构不断优化。党的十八大以来，我市深入推进供给侧结构性改革，出台一系列增加居民收入的政策举措，城乡居民增收渠道增多，收入结构呈现多元化发展，收入结构不断优化。从城镇居民收入结构对比，2012年至2021年，汉中城镇居民工资性收入年均增长5.4%，经营净收入年均增长7.9%，财产净收入年均增长27.1%，转移净收入年均增长5.0%。经营净收入带动居民收入驶入“快车道”，财产性收入为居民增收添加“新动能”。

2012年城镇居民人均工资性收入占人均可支配收入的比重为55.3%，2021年城镇居民人均工资性收入18784元，占可支配收入的比重为50.6%，2012年占比为55.3%，工资性收入是促进居民收入增长的“主引擎”。2021年城镇居民人均转移净收入占人均可支配收入的比重为26.2%，2012年占比为29.7%，转移净收入是居民增收的“压舱石”。

（五）居民消费水平提高。党的十八大以来，我市牢牢把握扩大内需战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，居民消费能力不断增强，消费水平逐步提高。2021年我市城乡居民人均生活消费支出分别突破2万元、1万元大关。2021年汉中城镇居民人均生活消费支出20833元，与2012年13001元相比提高7832元，累计增长60.2%；2021年汉中农村居民人均生活消费支出10980元，与2012年4597元相比提高6383元，累计增长138.9%。

（六）生活质量显著提升。随着社会经济的发展和收入水平的提高，居民用于解决“吃穿住”基本生存的消费支出占比逐渐下降，把更多的钱花在了用于提高生活质量上。2021年我市城镇和农村居民人均食品烟酒支出占人均生活消费支出的比重（恩格尔系数）分别为32.8%和31.7%，比2012年分别下降6.5和9.3个百分点。2021年我市城镇、农村居民人均交通通信消费支出分别是2012年的2倍和2.7倍，城镇、农村居民人均教育文化娱乐消费支出分别是2012年的1.7倍和4.2倍，居民出行、通讯更加便捷，精神生活更加丰富多彩，生活质量显著提升。

城乡协调融合发展共同富裕稳步推进

党的十八大以来，我市统筹城乡一体化提升，着力加快城乡融合发展，农村居民发展进一步提速增效，城乡居民差距逐步缩小，共同富裕稳步推进。

（一）农村居民收入增速高于城镇。精准扶贫和乡村振兴战略的深入实施，为农村居民收入增长带来更广阔的空间和提升机遇，农村居民收入水平提升速度加快，自2015年以来，汉中农村居民人均可支配收入增速保持在7.5%以上，连续7年高于城镇居民人均可支配收入增速。2015年至2021年汉中农村居民人均可支配收入年均增速高于城镇居民人均可支配收入年均增速1.6个百分点。2020年、2021年农村居民人均可支配收入快速增长，增速分别比城镇居民增速高2.8和3.3个百分点。2015年以来，汉中农村居民人均可支配收入保持较快增长，除2016年增速低于GDP增速0.1个百分点外，其余年份均高于GDP增速。

（二）农村消费提升快于城镇。在扩大内需一系列政策的推动下，我市进一步提高农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等标准，不断增加农民收入，农村居民消费能力显著提升，农村居民人均生活消费支出增速高于城镇居民。党的十八大以来，我市城镇居民人均生活消费支出年均增长5.4%，比同期城镇收入年均增速低1.8个百分点；而农村居民人均生活消费支出年均增长高达10.2%，比同期农村收入增速高1.3个百分点，高于全省农村居民消费增长0.7个百分点。从2012年至2021年，农村居民人均生活消费支出年均增长高于城镇4.8个百分点。

（三）城乡居民收入比呈缩小态势。党的十八大以来，我市统筹城乡一体化提升，着力加快城乡融合，城乡收入差距呈逐步缩小态势。2012年农村居民人均纯收入为6181元，而城镇居民人均可支配收入为19827元，城镇居民收入是农村居民的3.21倍；到2021年，我市农村居民收入达到13274元，比2012年增加7093元，与城镇居民收入差距缩小至2.80倍。从2012年到2021年，我市城乡居民收入比从3.21:1缩小到2.80:1，缩小0.41。

民生福祉持续改善居民获得感增强

（一）居住条件不断改善。2021年末我市城镇居民人均住房建筑面积为42.3平方米，比2012年末增加16平方米，增长52%，较全省平均水平高3.8平方米；农村居民人均住房建筑面积为50.9平方米，比2012年末增加10.8平方米，增长26.9%，较全省平均水平高3.9平方米。同时，我市一直大力推进人居环境改善，住宅内厨房、卫生间等配套设施不断完善。2021年末汉中城乡居民家庭住宅内配套卫生厕所的户比例分别为97.8%和84.5%，城乡居民主要饮用水来源为经过净化处理的自来水的比例分别达到93.7%和69.2%，汉中城乡居民居住条件进一步改善。

（二）耐用消费品量增质提。2021年末汉中城镇、农村居民每百户家用汽车拥有量分别为26.3辆、16.1辆，十年来成倍增长，分别较2012年增长2.2倍和3.6倍；摩托车拥有量分别为39.5辆、70.8辆，分别是2012年的1.7倍和1.1倍。城乡居民家庭拥有洗衣机、彩色电视机、空调等普通家电的数量已达到较高水平。同时，随着国家智能移动终端技术升级，互联网产业的迅速发展，通信网络多次提速降费，居民移动电话等产品需求不断增大，信息化水平大幅提高。2021年末汉中城镇、农村居民每百户移动电话拥有量分别为248.7部和258.1部，分别较2012年增长36.2%、30.1%；其中接入互联网的移动电话比率达到81.5%和74.4%，较2012年分别提高65.8个百分点和63.7个百分点。

（三）社区基础设施建设更加健全。社区是居民生活和城市治理的基本单元。党的十八大以来，全市社区内道路硬化、绿化亮化、生活配套等基础设施建设更加健全。2021年末，97.6%的汉中住户进社区道路为水泥或柏油路面，仅有2.4%的进社区道路为砂石或石板等硬质路面；84%的户所在社区能便利地乘坐公共汽车；21.5%的户所在社区开通了管道燃气；98.4%的户所在社区主要道路有路灯；97.7%的户所在社区有健身器材；96.9%的户所在社区有绿化园林景观设计；51.8%的户所在社区有安全保卫，人民群众的生活幸福感和安全感进一步增强。

党的十八大以来，我市经济和社会发展取得了显著成就，城乡居民收入水平大幅增长，生活质量明显提高。进入新发展阶段，汉中将始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，在以区域中心城市建设牵引“三市”共建、以“四个在汉中”率先突破推动高质量发展中勇担新使命、彰显新作为、再创新业绩，让改革发展成果更公平惠及全市人民，带领人民群众朝着共同富裕目标稳步前进。

（国家统计局汉中调查队）