商品保供充足 物价运行平稳

党的十八大以来，市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想，全面推进供给侧结构性改革，认真落实“六稳”“六保”工作，突出重要民生商品保供稳价，消费市场供应充足，物价运行总体平稳。

居民消费价格波动总体平稳

2012－2021年，汉中中心城区CPI累计上涨27.6%（高于全国5个百分点，高于全省5.4个百分点），年均上涨2.47%。其中消费品价格年均上涨2.25%，服务类价格年均上涨3.03%，剔除能源和食品价格因素，核心CPI年均上涨2.32%。

十年间，六年价格涨幅低于3%，四年价格涨幅在3%－4%以内。价格上涨幅度较大的是2013年，上涨3.9%，上涨幅度最低是2017年，上涨1.8%。各年价格上涨幅度均低于政府年度调控目标（2013年居民消费价格指数调控目标为4%以内）。

十年价格运行特点

党的十八大以来，我市继续深化改革、调整结构、保障民生。政府加强市场监管，深化食药品质量监督，不断增强居民幸福感。在供给侧改革调整、消费升级、猪周期、国际能源、疫情影响等因素作用下，价格仍保持温和上涨。十年间价格整体呈“M”型波动上涨。

（一）明显上涨阶段（2012－2014年）。我市经济保持稳步增长，产业结构继续调整，房地产市场繁荣发展，居住类价格上涨较快。2014年我市自来水价格政策性上调，教育类改革使民营教育占比上升，民营类教育收费价格上涨。随着居民消费升级，个人保健及服务、汽车消费成为热点；人工工资增加，餐饮价格、白酒饮料价格上涨明显。三年间，在市场需求拉动、成本推动、消费升级共同作用下，汉中中心城区CPI分别为3.0、3.9和3.1。与全省其它地市相比，涨幅居前。

（二）平缓波动阶段（2015－2018年）。在国内经济发展稳中向好背景下，公立医院医疗服务价格改革，居民服务类价格上涨。这一阶段，大宗原料价格上涨，向产业链下游传导，部分产品价格波动明显工业品价格上涨。同期，受猪肉价格进入下降周期影响，食品价格下降。四年间，在工业品价格上行与肉类食品价格下降共同影响下，中心城区CPI分别上涨2.1%、1.9%、1.8%和2.2%。价格指数稳定在2%左右小幅波动，市场供需总体均衡。

（三）快速上涨阶段（2019年）。受猪肉等鲜活产品供应偏紧、价格大幅上涨的影响，食品价格上涨9.1%，对CPI上涨贡献率约为52.3%。同期在上年服务类价格和工业品价格上涨持续发酵下，2019年物价上行，当年上涨3.4%。

（四）价格平稳阶段（2020－2021年）。这两年，受疫情影响，经济下行压力加大，2020年面对新冠疫情的严峻考验，市委、市政府认真贯彻中省关于统筹疫情防控和经济社会发展工作部署，疫情防控形势持续向好，各项政策组合落地见效，民生得到有力保障，中心城区CPI涨幅回落到2.3%。2021年，疫情影响收入预期下降，居民消费信心不足，涨价主要为食品和部分服务类项目，整体价格上涨面缩小，同比上涨2.1%。

八大类价格结构性上涨特征明显

2012-2021年，汉中中心城区CPI八大类商品及服务价格指数“七升一降”，累计涨跌幅度分别为，食品烟酒价格上涨41.88%，衣着价格上涨31.49%，居住价格上涨28.14%，生活用品服务价格上涨19.45%，教育文化娱乐价格上涨16.89%，医疗保健价格上涨28.66%；其他用品及服务价格上涨61.03%；交通通信价格下降4.27%。

（一）食品烟酒价格累计上涨41.88%，年均上涨3.56%。主要食品价格累计涨幅分别为，粮食价格上涨26.22%，鲜菜价格上涨71.94%，肉类价格上涨64.59%，在外餐饮价格上涨70.98%。肉类中，猪肉价格上涨31.49%，年均上涨2.78%。食品中，鲜菜价格、个体餐饮价格上涨幅度居前，年均分别上涨5.57%和5.51%，明显高于食品中其它食材价格上涨幅度。

（二）衣着类价格累计上涨31.49%，年均上涨2.78%。其中衣着及配件价格累计上涨85%，衣着加工服务费价格累计上涨95.41%，年均分别上涨6.3%和6.93%。

（三）居住类价格累计上涨28.14%，年均增长2.51%。居住中，物业管理费上涨74.99%，水费价格上涨52.63%。房屋装修费价格年均上涨7.59%。

（四）教育文化娱乐价格累计上涨16.89%，年均上涨1.5%。教育类价格累计上涨23.32%，年均上涨2.12%，教育服务价格上涨26.11%。文化娱乐类价格累计上涨9.34%，年均上涨0.89%。

（五）医疗保健类累计上涨25.66%，年均上涨2.31%。其中医药及器具价格上涨19.49%，医疗服务价格上涨35.99%。

（六）其它商品及服务价格累计上涨61.03%，主要为其它服务价格累计上涨77.72%，年均上涨5.9%。

党的十八大以来，我市在经济保持发展和人民生活水平提升方面取得了瞩目的成就。城市化建设进程加快，居民收入增加，消费水平提升，消费环境向好。旅游业发展势头强劲，教育服务向需求多元化发展，政策性价格调整及时，价格监督管理有力，一系列政策措施执行到位，“保供稳价”成效明显，物价水平总体平稳运行，较好实现了供给和需求总量均衡。

（国家统计局汉中调查队）