立人本培育发展新动能——汉滨区五里工业集中区发展效能观察之三

记者 王建 来庆琳 朱洁

每到中午12点左右，汉滨区五里工业集中区西区餐厅就热闹起来。园区内的企业员工们有序来到窗口排队打饭。结束了一个上午的忙碌工作，能在如此整洁敞亮的餐厅里就餐，是在这里上班的800多名员工的小确幸。

成立以来，汉滨区五里工业集中区党工委、管委会牢牢把住人这一核心要素，按照三新三高要求和区委、区政府追赶超越、龙头引领目标定位，一任接着一任干，始终把党员、干部、职工、员工的干事创业激情凝聚在一个个车间、一条条生产线上，一切工作围着产业转、盯着产业干，通过10多年努力，集中区也从星星之火发展到现在烈火燎原，实现了从无到有、从小到大、从弱到强的蝶变，一个绿色新区正在崛起。

党建领航绿色接力

2009年，省政府批准汉滨区在月河川道建设工业发展集中区。2010年5月，汉滨区恒五工业园区应运而生，这也是五里工业集中区发展的雏形。而后随着机构改革，在月河川道这个6.14平方公里区域，五里工业集中区由此起航。

五里工业集中区高起点、高标准、严要求、规范化的工业园区设计规划工作于2011年展开以来，集中区党工委、管委会带着使命探前路，围绕党建引领一切，把党建工作作为重中之重，按照党建就是生产力的理念和再造一座新区的发展目标，不断建强党组织的凝聚力、号召力、组织力、战斗力，形成党工委统一领导，党支部各负其责，党员队伍奋力争先的发展格局，以红色党旗引领集中区绿色发展。

集中区管委会坚持以党建为引领，通过领导挂帅、干部全员出征，分工包抓重点项目、规模企业，定期研究破解企业发展过程中遇到的操心事、烦心事、揪心事，并不断强化自身建设，探索一人多岗机制，着力打造忠诚、干净、担当的党员干部队伍，为集中区高质量发展提供组织保障。

尤其近年来，他们优化整合，按区域组建了物流园、创业园2个联合党支部，仅2021年指导成立非公企业党支部1个，转接党员组织关系9人，吸收积极分子7人，建设活动阵地2处同时从机关选派3名科级干部、3名年轻骨干党员到非公企业担任支部书记和党建指导员，全程指导参与基层党组织开展活动，实现了党建工作与经济发展的同频共振。

他们以聚力三大工程为抓手，实施铸魂工程，从书记抓党建破题，通过党员先锋服务队等相继开展工作，在实践中锤炼、在锤炼中提升;实施育人工程，从投资公司的公开竞聘，到优秀人才的提拔重用，重实干、比实绩蔚然成风;实施提神工程，认真落实鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，选树典型、弘扬正气，让全员争先进、比拼干事业成为园区最美的传承与风景。

10多年来，在每一个关键时刻，每一次转型提升阶段，党建都以绝对的引领作用让五里工业集中区的发展在稳步前行中实现创新突破。

利好政策招进人留住人

2021年10月19日，安康新乐祥纺织工贸有限公司董事长顾芝红接到了一个来自西班牙客户40万双袜子的订单，要求在两天内出口。眼看着订单到手，却因为缺人手，包装、贴牌都成了问题，这下该咋办?

情急中，顾芝红拨通了时任五里工业集中区管委会副主任马明利的电话。没过多久，来自汉滨区政府办、市场监督管理局、园区管委会的很多干部第一时间赶到工厂，经过简单培训，帮助企业顺利完成了40万双袜子包装、贴牌，10月21日，该批外贸产品顺利漂洋过海。

其实，在企业不断发展壮大的过程中，园区存在的问题也不断凸显，其中之一就是产业工人紧缺。特别是毛绒文创、制袜等劳动密集型企业的入驻，使这一问题更为明显，无奈之下部分企业只能开动一半甚至更少的产能，严重影响了企业生产效能发挥。

为此，集中区在发展中不断破题。集中区管委会主任唐志玖介绍，从2021年4月起，集中区管委会成立了人力资源服务中心，与移动公司合作发送触发式招聘信息，对新入职人员实行10天免费就餐和培训，让工人走进来还能留下来，仅此政策就招引产业工人1500余人。筹资15亿元，完善了五里工业集中区基础设施功能配套，建成三纵四横三桥一环路网及供水、供电、供气、通讯、绿化等基础设施，建设公租房474套、移民搬迁房8幢296套、2.6万平方米的中小企业综合服务中心、80万平方米的标准化厂房，建成餐饮服务中心2处，解决50余户企业员工就餐问题。同时学校、医院、商贸、文体休闲等生活设施加快完善，创新创业物流、信息交流、产品研发、检验检测等平台功能也日臻健全。

除了经营不干涉，吃喝拉撒、质量研发、培训、安全生产，管委会全部都参与进来。集中区管理服务部副部长唐雷告诉记者，他们还与高校和市场监管等部门合作，在企业安全生产技术、员工培训等方面给予帮助与支持。建立外部环境保障机制，在项目建设现场设立公安执勤室和监察执法室，做好项目建设外部环境保障，全力营造优良投资创业环境，让很多中小微企业在这里轻装上阵，为实现企业产能最大化打下坚实基础。

政企协力打造和谐幸福园区

上半年，我们已经交付订单近500万件，现在我们车间正在满负荷地生产，争取完成今年全部订单。安康利昌源工贸有限公司生产负责人李永顺对今年销售情况信心满满。

当下，集中区内各企业正加足马力生产。安康利昌源工贸有限公司生产车间的工人在流水线上奋力赶制订单。该公司于去年底引进，为让企业尽早入园生产，减少疫情影响，集中区从厂房、宿舍、餐饮、员工培训和设备补贴都给予相应政策扶持，让千里迢迢到安康来投资的企业感到很安心。

年初，五里工业集中区统筹疫情防控和经济社会发展，坚持两手抓双促进，通过靠前服务、主动出击，积极协调解决企业生产中的难题，全力打造和谐幸福园区。今夏，在顾芝红的企业车间看到的一幕，让我们对幸福园区的理解更为明晰。

在安康新乐祥纺织工贸有限公司一楼车间内，20余名年轻学生三五成群有序在生产线上忙碌着。与学生们交谈了解到，他们作为暑假工在流水线上作业，主要负责袜子贴牌和包装，每天能挣50至80元不等。

他们的父母大多也在工厂上班，他们利用暑假在工厂务工，一方面缓解了用工难题。另一方面，让学生也能勤工俭学，感受父母的不易，懂得感恩。在顾芝红看来，父母在园区长期务工、子女假期在园区体验务工，让工厂多了一份家的温馨，也让人感受到家人们拼搏向上，共同创造幸福生活的不懈动力。

对顾芝红来说如此，对于唐志玖则考虑得更深更远。像我们园区各企业，老实说用工荒一直存在，尤其是技术人才欠缺，要解决这个问题，大力发展工业尤其小微制造业，确实需引起各方面重视。唐志玖说，企业所需专业人才自己培养速度慢、成本高，像顾芝红这样的企业，通过引进暑假工的方式，逐渐渗透给学生们制造业发展的新思想、新技术，对未来技术人才的培养大有裨益。

下一步，我们也将以工业旅游为切入口，引导更多人前往参观学习体验，为工业经济跨越发展凝神聚力，为集中区产业项目高质量发展打牢基础。唐志玖告诉记者，他们将来也打算与相关职业技术学校、培训机构开展合作，把实践操作搬进厂房车间，既能解决大中专院校学生就业率，也能为制造业输送源源不断且相对成熟的技术人才。

另据了解，今年1至6月，汉滨区五里工业集中区规上企业实现工业总产值46.15亿元，完成固定资产投资20亿元，新增入园企业10户，新建标准化厂房7万平方米。当下，他们正全力以赴为全年精彩而努力奋斗。