略阳创新工作方法实现群众稳岗就业

（通讯员 张敏 贠元林）今年以来，略阳县按照输出转移、培训赋能、就地就近吸纳、公益岗位兜底的全链条就业帮扶思路，确保“一户一就业、户户有增收”，实现更加充分更高质量稳岗就业。截至目前，实现转移就业4.35万人，创经济收入10.78亿元，务工收入占农村居民人均纯收入的73.3%，全县15333户脱贫家庭实现就业31603人，有能力就业脱贫劳动力就业率达100%，就业收入占脱贫人口家庭收入的76.9%。

建立两个机制，精准摸排找出“主攻点”。该县推行“一对一”就业联系帮扶制度，进一步加强县、镇、村三级联动，在全县165个行政村（社区）党群服务中心设立就业服务窗口，优化177人的村级劳动力信息员队伍，结合帮扶干部入户，采取“面对面”指导，“一对一”帮助，“点对点”服务，形成横向到边、纵向到底的就业网格化管理体系。对农村劳动力跟踪落实“三次上门推送岗位、一次政策宣传和一次职业指导”的“311”就业帮扶服务，为“零就业”脱贫户家庭至少提供3次上门就业服务，确保动态清零。

围绕三个清单，精准培训按下“快进键”。针对群众劳动技能普遍低下、缺乏市场竞争力，该县依托基层服务平台，全面开展农村劳动力培训需求调查，结合市场紧缺工种，发布培训目录清单，扎实开展职业技能提升行动。形成了学员“点单”、企业“订单”及政府“买单”的“培训+就业”无缝衔接模式。同时，积极开展县校合作、校企合作，把企业用人招聘会办到培训班上，现场达成用工意向，使培训学员与用人单位实现无缝对接，不断优化人岗匹配率，也是今年该县提高培训针对性、实效性的一种新尝试。

截至目前，该县累计开展各类培训54期2166人，就业率达40%以上。连续多年与陕西航空技师学院开展合作培训，累计培训电、焊工534人，其中今年培训133人，参加电、焊工培训后的学员外出务工月收入都有较大幅度增长，该县观音寺镇海棠沟村的脱贫劳动力桂斌过去务工月收入仅3000余元，培训后月收入达到了7000余元。

畅通四个渠道，精准施策稳住“就业盘”。坚持外输内拓，最大化承载就业。转移输出促就业。依托苏陕协作，唱响“外出务工、首选南通”先后和江苏省南通市经济技术开发区、海安市建立对口劳务合作协议。大力开展“苏陕协作”“春风行动”等专场招聘会，组织缺工企业进镇入村开展“赶集式”招聘，截至目前，全县累计举办线上线下专场招聘会16场，提供就业岗位5769个，实现跨县外出转移就业2.55万人。

就近就地吸纳保基本。综合运用“减免缓返补”政策，先后发放失业保险稳岗返还补贴81.3万元，灵活就业人员社会保险补贴170万元，县政府专项稳岗补贴110万元，稳定就业岗位7500余个。累计认定社区工厂和就业帮扶基地39家，落实奖补资金62.35万元，带动就业1948人。持续推广以工代赈促增收活动。发动群众在家门口参加小型基础设施建设项目，实现就业4563人次，发放劳务报酬5124.5万元。

自主创业激活力。出台支持返乡创业10条政策措施，持续开展创业培训、人才服务、创业指导和政策支持全要素保障工作。今年以来，新建成返乡创业园1个，累计建成孵化基地5个、镇级标准化创业服务中心12个，开展创业培训538人，发放创业担保贷款57户1874万元，兑付一次性创业补贴46.5万元，培育市场主体115个，带动就业1283人。

公益岗位兜底线。充分发挥公益岗位保基本、兜底线的作用，积极联合林业、水利、交通、住建、乡村振兴等部门开发一批“公益专岗”，优先安置无法外出、无业可就的脱贫人口就地就业。目前全县累计开发各类公益岗位3310人，确保脱贫户和“三类人群”以及易地搬迁户的“零就业家庭”就业有保障，收入不下降，为防返贫守住最后一道防线。