奋力建设陕西高质量发展强区

中心城区风光。 李仁义 摄

十年，踔厉奋发，砥砺前行；

十年，栉风沐雨，春华秋实；

十年，从一个起点迈入新的起点，汉台谱写出奋力建设陕西高质量发展强区的新篇章。

这十年，是书写“汉台答卷”的十年，脱贫攻坚取得全面胜利，生态环境持续改善，民生福祉显著提升，综合实力大步跃升。

这十年，是蓄积“汉台动能”的十年，累计实施项目596个，完成投资2204.7亿元，全省城区经济社会发展监测综合排名跃升至11位，发展蹄疾步稳。

这十年，是擦亮“汉台招牌”的十年，国家卫生城市，国家园林城市、森林城市、双拥模范城、义务教育发展基本均衡区、农村创业创新典型区等成为汉台新名片。

十年来，在市委、市政府的坚强领导下，汉台区委、区政府团结带领全区人民万众一心、锐意进取，苦干实干，奋力建设陕西高质量发展强区，经济社会发展取得了令人瞩目的巨大成就，古城汉台焕发出勃勃生机。

锚定发展目标

高质量发展迈出坚实步伐

随着经济进入新常态，汉台区发展面临着区域激烈竞争、产业转型升级等多重压力和诸多挑战。

这十年，全区上下坚定贯彻新发展理念，锚定发展目标不松劲，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，经受住了一场场大战大考，攻克了一道道难题难关，高质量发展迈出坚实步伐。

数据显示，2014年、2018年汉台地区生产总值分别跨越200亿元、300亿元大关，2021年突破400亿元、达416.43亿元，是2012年的2.7倍，年均增长9.3%，在全市占比由2012年的20.7%提升至23.5%，人均GDP由2012年的28442元上升至2021年的67237元，增加38795元，经济总量稳居全市第一，区域经济跃上新台阶。

城市经济优势明显。坚定不移实施“工业强区”战略，截至2021年底，全区实现工业总产值275.86亿元，是2012年的2.75倍；规上工业总产值达275.86亿元，是2012年的2.4倍。十年来累计实施项目596个，完成投资2204.7亿元，分别是十年前的11倍、60倍。

数字经济高速发展。建成全市唯一一家“省级数字经济产业示范园”，引进培育优质企业72户，产值达2.03亿元，带动就业1200余人；“颐高互联网+双创园”“FounderSpace”企业公共服务平台被评为国家级众创空间，成功创建省级创新型试点区。

第三产业活力迸发。云商工场被认定为国家级创业孵化示范基地，山河堰遗址入选世界灌溉工程遗产名录，成功创建省级全域旅游示范区。2021年第三产业增加值实现238.16亿元，是2012年的3.0倍，占全市比重由2012年的28.4%提升至2021年的32.2%。

着力深化改革开放。打造装备制造、生物医药等多个百亿、千亿级产业，招商引资成效显著；2021新签、续建招商引资合同201个，实际到位资金337.46亿元，同比2012年增长347.98%。累计实施改革举措745项，营商环境连续两年位列全市第一，成功创建省级基层政务公开示范区。

突出扩容提质

高品质城市建设结出累累硕果

规划整齐的城区道路，鳞次栉比的高楼大厦，设施完备的学校、医院、商超，高效便捷的社区服务中心，四季常青的城市绿地……如今走进汉台，人们深深感受到一座现代化城市正在迅速崛起。

该区坚持硬件设施改善和文化品位提升结合，以创建全国文明城市、“4111”行动和“国卫”复审攻坚工作为抓手，全面提升城市功能和品质，城区面貌焕然一新，城市框架进一步拉大，功能品质进一步提升，地域文化进一步显现。

基础设施优化完善。宝巴高速建成通车，西成高铁投入运营，望江路、金华路等10余条道路建成投用，中心城区一环内“断头路”基本打通。完成9条主要大街白改黑、70条（段）主要大街人行道提升改造，硬化和维修城乡道路约6万平方米，改造背街小巷137条（段）。

镇村建设成果丰硕。铺镇产城融合、武乡“三区”融合、河东店“三产”融合模式日趋成熟。建成县乡（村）公路242公里；吴庄、花果、狮子村分别荣获中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村、全国乡村治理示范村称号。

交通运输长足发展。“七纵六横”路网骨架初步形成，“干支相连、阡陌纵横、通村达组、惠民便民”公路路网更加通畅便捷，公路总里程达1308.5公里，较2012年增加400余公里，路网密度已达每百平方公里235.3公里，排名全市第一。

“4111”项目扎实推进。聚焦老旧小区改造、棚户区改造、“断头路”打通等，实际开工“四改一拆一通一落地”项目352个，累计完成投资117.8亿元，建成投用项目250个，以“300米见绿、500米见园”为目标，建成口袋公园19个，城区环境不断提升。

城市管理更加精细。城区纳入统一管理的清扫保洁面积由2012年的320万平方米增至584万平方米，机扫率从20%提升到95%。在326个居民小区，建设垃圾分类点位439个，垃圾收集、压缩站240座，依托公厕建成城市驿站8个，城乡生活垃圾收运体系逐步完善。

生态环保显著改善。秦岭生态保护体制机制进一步健全，林（山）长制全面推行，河湖长制全面落实，水源地保护持续加强，汉江、褒河水质稳定在地表水Ⅱ类标准。“禁煤区”燃煤锅炉全面清零，空气优良天数屡创新高，成功创建省级节水型城市、省级环保模范城市。

坚持民生优先

群众获得感幸福感显著增强

保障和改善民生，是党和政府一切工作的出发点和落脚点。这十年，汉台区坚持以人民为中心，持续加大民生投入，加快补齐民生短板，聚力发展民生社会事业，不断改善人民生活品质，如期全面建成小康社会，群众获得感幸福感不断增强。

脱贫攻坚全面胜利。举全区之力如期打赢脱贫攻坚战，55个贫困村全部出列，11666户35164人高质量脱贫退出，全区建档立卡贫困人口人均纯收入由2016年的2571元增加到2020年的11070元，年均增幅33.9%，区扶贫办被评为“全国脱贫攻坚先进集体”。

教育基础持续强化。成功创建省级“双高双普”合格区和学区制管理改革示范区，义务教育阶段基本消除“大班额”，教育质量稳居全市首位。建立校长、教师交流轮岗制度，创新集团化办学模式，组建教育集团15个，加强优质园所的辐射效应，覆盖学生37930人，拓展了教育发展空间。

文体事业蓬勃发展。村（社区）基层综合文化服务中心和农民体育健身工程实现全覆盖，图书馆被文旅部评定为一级馆，龙江街道办事处（龙舞）被评为“中国民间文化艺术之乡”，“环中赛”、“十四运”赛事精彩圆满，城市社区“15分钟健身圈”初步建成，全民健身设施覆盖率达100%。

就医环境显著改善。全市首家“智慧医保”平台建成，多次受到国家和省、市医保局的肯定和推广，并代表全市参加第五届数字中国建设成果展览会。在全市率先建成区、镇（街道）、村（社区）三级医保经办服务体系，办理线下医保业务81714件，实现了医保业务“家门口办”，成功创建为省级慢性病防治示范区、省级卫生应急示范区。

就业创业不断向好。坚持城镇和农村就业工作的同步推进，完成城镇新增就业17万人次，农村劳动力转移87.37万人次。创建创业孵化基地18个，在孵企业350余个，吸纳就业1377人，累计发放创业担保贷款99707.6万元，以创业带动就业20946人。

民生服务成效显著。不断健全社会救助工作机制，累计实施临时救助34367人次，发放救助金2504.72万元。2012年至今，投资4500余万元新建城镇日间照料中心75个，实现城镇社区全覆盖；投资1062余万元新建农村互助幸福院118个，老君镇、汉中路街道办事处被评为“全国智慧养老应用试点示范镇（街道）”。

强党建转作风

全面从严治党向纵深发展

为实现高质量发展，汉台区始终将加强党的领导作为关键，牢固树立“靠作风吃饭，凭实绩说话”的鲜明导向，把作风能力建设贯穿始终，将坚持党要管党、全面从严治党作为关键常抓不懈，为高水平建设“富强活力、幸福宜居、平安和谐”新汉台提供坚强作风保障。

凝心聚力促进发展。全面推行村党组织书记、村主任“一肩挑”，成功创建省级标准化示范村7个、市级19个、区级35个；创新开展脱贫振兴“城乡结对·社区帮村”活动，2020年荣获全省“脱贫攻坚组织创新奖”。

基层治理改革创新。优化提升“1+4”党建引领城市基层治理创新，建立健全“村五级、社区七级”组织体系；500项审批服务事项下沉街道、113项可代办事项下放社区，建立健全完善街道社区兼职委员制、“双报到”和“三项清单”等制度，推动600余项共建项目落地见效。

平安建设稳步推进。不断增强防范化解重大风险能力，深入推进扫黑除恶专项斗争，为建设陕西高质量发展强区创造了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。先后获得全省扫黑除恶专项斗争先进县市区、全市年度平安建设先进县区等称号。

作风能力持续提升。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，全面开展“明责践诺结果”作风整训、“进万家门、知万家情、解万家难”等活动，创新开办领导干部“周末课堂”，强化干部教育培训。

完善机制汇聚人才。健全党委联系服务专家，拓展“人才绿卡”服务功能，院士专家工作站等人才创新创业平台建设从无到有，全区人才总量达29800人，专业技术人才5959人、中高级职称占比达65.3%，新增农村实用人才1971人，建成的院士专家工作站14个，引进高层次专家人才32人、培养本地人才91人，为推进高质量发展提供了人才保障。

波澜壮阔欣回首,敢为人先又续征。站在新的起点，汉台人民将以更加坚定的自信、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，坚定地踏上新的赶考路，不忘初心再扬帆，心无旁骛谋发展，凝心聚力抓落实，奋力谱写建设陕西高质量发展强区新篇章！

（本报通讯员 张小刚 叶亚楠 李飞 张依）