岚皋“多网合一”探索基层治理新路径

（通讯员 许祖丹）为加强基层治理体系和治理能力现代化建设，岚皋县以现有综治网格为基础，统筹整合综治信访、公安消防、农业农村等行业部门网格化管理资源，积极推行多网合一， 按照一人多责、一网多能要求，对网格化管理工作进行有益探索，逐步实现了全县一套人马一张网、人在网中走、事在格中办、网格全覆盖、一网管全域工作目标，持续提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

科学设置网络，推动工作体系规范化。统筹考虑地域面积、人口分布、网格任务等因素，将区域内人、地、物等基本要素纳入网格服务管理，形成治理一张网。规范网格层级设置，建立村片区网格三级网格体系，以村（社区）为单位设立一个总网格、分片区设立一级网格、以村民小组为基础划分二级网格。统一网格划分标准，分为农村建制村和城镇社区两种类型，以村（居）民小组为基础，按照就近就便、方便管理的原则合理确定网格户数。通过对网格层级设置和划分标准的优化，全县共划分村级总网格136个、一级网格359个、二级网格1051个，通过近半年的运行，基本满足了村（社区）网格化管理工作的各项需求。

统筹整合资源，促进工作合力最大化。为进一步细化网格员工作职责，制定出台《岚皋县村（社区）321网格工作人员考核管理办法（试行）》，细化明确三级网格和相关部门的职责任务，按照排查发现上报处置的工作流程，全面落实定格、定人、定职、定责措施，定期收集、汇总、研判、处置、反馈网格中的各项事务，健全完善运行制度，实现工作合力最大化。通过统筹整合各行业部门网格化管理资源，细化网格职能职责，按照一人多责、一网多能的要求建设全科网格员队伍。重点做好矛盾纠纷排查化解、安全隐患排查、社会治安防控、疫情防控信息排查等工作，第一时间掌握各类情况信息，报送相关信息资料，力所能及地办理一些日常服务事项。

强化服务保障，确保工作水准专业化。切实加强组织保障，通过两推一选的方式，配齐配强网格长和专兼职网格员，建立完备的网格化管理工作组织体系，确保各项工作有力推进。切实加强人才保障，县、镇定期组织开展网格员业务培训，由各行业部门负责对网格员业务进行培训指导，逐步构建基层工作抓网格、部门工作在网格、乡村治理靠网格的基层治理工作格局，全面提升网格员队伍工作专业化水平。切实加强经费保障，将网格员工作补贴纳入县级财政预算进行全额保障，年底对网格员进行考核，并根据考核情况发放考核补贴，充分激发网格员履职的积极性和主动性。切实加强制度保障，建立网格员外出报备、定期培训和工作任务定期提醒通报制度，进一步提升网格员履职水平，着力打造一支专业化网格员队伍。

做实网格管理，实现管理服务多样化。多网合一推行以来，网格员积极参与平安建设、反诈禁毒宣传等基层社会治理工作，实现了管理服务多样化，取得了显著成效。2021年该县平安建设满意度达到99.1%，位居省市前列；建立以网格员命名的品牌调解室24个，网格员参与矛盾纠纷排查化解300余起；网格员通过网格通APP上报各类信息10万余条，有效提高了社会问题的研判处置能力。特别是在疫情防控期间，网格员充分发挥基层神经末梢功能作用，积极履行巡逻值守、信息核查、政策宣传、服务群众职能，扎实做好入户摸排、防护宣传、社会随访、矛盾化解等工作，构筑了群防群控、安全稳控的严密防线，为保卫人民群众生命健康安全贡献着网格力量。