留坝“五治融合”助力乡村振兴

（通讯员 张萌）今年以来，留坝县紧紧围绕县域经济社会发展目标，着力构建政治、自治、德治、法治、智治“五治融合”的乡村治理体系，共同推进乡村治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的福祉，为乡村振兴注入强劲动力。

以政治为核心，突出基层引领力。该县强化党建引领乡村治理“书记工程”定位，坚持“一把手”抓、抓“一把手”，每季度对镇村书记推进工作情况进行1次调度，切实推动重点任务落地见效。创新村级“1+3+N”组织架构，发挥村党支部领导作用，建强村民委员会、村务监督委员会、村股份经济合作社3个基础组织，构建领导有力、充满活力的乡村治理组织体系。深入开展基层党建提升行动，以“五星创建、双强争优”活动为契机，不断增强基层党组织的凝聚力、引领力。

以自治强基础，提升村级硬实力。强化“三队两会一屋一规”建设，修订完善村规民约，组建道德评议会、村民议事会、红白理事会，形成齐抓共管村民自治体系。积极引导返乡企业家、农村乡贤、致富能手等参与基层社会治理，不断强化农村自治组织、经济组织、社会组织等功能，健全民主选举、协商管理、决策监督机制，完善乡村治理体系。全面落实“四议两公开一监管”工作机制，做到涉及村民切身利益和村级重大事项规范透明，接受群众监督，激发社会治理活力。

以德治固根本，筑牢民风道德墙。坚持以“村规民约”为统揽，以“德美屋”“红黑榜”为载体，广泛开展“好婆婆、好媳妇”、清洁文明家庭、十星级文明户、十大杰出青年等评选活动，选树一批家庭和睦、奋发有为的先进典型，引导群众学有榜样、赶有目标。加强对道德模范、“陕西好人”“最美系列人物”“身边好人”等道德先进典型的学习和宣传，充分发挥示范引领作用。同时，在全县73个村（社区）均设立新时代文明实践站，并组建了村级志愿者服务队，常态化组织开展文化娱乐活动，重点传播党的声音、讲好党的故事，同步开展村级公益服务，帮助群众解决“急难愁盼”。

以法治为保障，“定纷止争”构和谐。该县组建党员先锋服务队、警民联防巡逻队、环境卫生整治队等，健全村级调委会、治保会等组织，完善村级治安网格管理。依托社会治理一体化服务平台“随手拍”功能搭建党委联系群众的桥梁纽带，群众通过“随手拍”对党风政风进行监督，对社会治理问题进行反映，对生产生活、困难救助需求进行申报，释放基层社会治理效能。同时，推进全民普法活动，引导村民学法、尊法、守法、用法，增强村民法律意识；建立“村、组、片”三级网格体系，以“调委会+治保会+网格化”的方式推进治安防范工作，让村级治理更加精细化，促进村风民风不断好转，群众幸福指数节节攀升。

以智治为支撑，智慧管理提质效。推进“互联网+”在现代农业中的综合应用，围绕“四养一林”主导产业构建农业大数据处理系统、农业综合信息服务系统和农产品安全溯源管理系统，开展特色优势产业智能技术应用。率先在河口村食用菌基地建设数字农业示范点，提高农业生产自动化、可控化和智能化水平。创新搭建“一网络四平台”，通过大数据分析实现农村人口防返贫实时监测预警，推进教育、医疗、意外事故、创业就业等四大救助帮扶服务体系在线申报办理，高效解决民生问题。加快村级便民服务信息化建设，构建“数据多跑路、群众少跑腿、办事最多跑一次”的政务服务体系，实现“马上办、网上办、就近办、一次办”。