渭南市受邀介绍构建市域整合型医疗卫生服务体系工作经验

（记者 李弋戈）7月22日上午,陕西省医改专题新闻发布会在西安召开。汉中作为唯一受邀地市，在发布会上介绍了我市构建市域整合型医疗卫生服务体系工作经验。

近年来，我市把医改工作作为满足群众新期盼的民生工程，“看病难、看病贵”得到有效缓解，走出了一条具有汉中特色的综合医改新路子。市县（区）政府投入公立医院的财政资金占总收入的15.1%，超过全国平均水平2.5个百分点，居全省前列。

在守正创新、释放医保政策红利方面，我市管好用好医保基金，严格落实中省政策，稳步推进试点探索，医疗保险保基本、兜底线的作用愈加突出，政策范围内报销比例达70.08%，改革后每年因取消药品和医用耗材加成让利患者逾3亿元；在全市积极开展总额预算按病种分值付费三年行动计划，探索县域紧密型医共体框架下DIP（按病种分值付费）付费改革；出台《县级及以下公立医院医疗服务价格改革方案》及时调整服务价格，将于8月1日正式施行；积极推进“不见面办、网上办、最多跑一次”以及“互联网+医保服务”，建立完善覆盖到村的医保经办服务体系，优化经办服务，群众实现家门口医保报销。

在坚持全域联动、持续优化医疗服务体系方面，我市把推动优质资源扩容下沉作为重要目标，不断优化全域医疗服务体系，基本实现了常见病多发病在市县解决，头疼脑热等小病在镇村或社区解决；创新开展医养基础设施建设三年行动，所有县医院达到二级水平，5家县医院、12家镇卫生院达到国家推荐标准；推动市中心医院托管留坝县医院、3201医院托管佛坪县医院，全面恢复两所县医院空白学科。我市实现了医疗服务县镇一体化全覆盖，宁强、西乡、镇巴被国家确定为紧密型医共体试点县。

在坚持改革创新、破解公立医院发展难题方面，我市大力推进薪酬制度、人事制度、引才制度改革，在全省率先出台《薪酬制度改革实施意见》，印发了《关于深化县级公立医院人事制度改革有关问题的通知》《加强基层医疗卫生机构人才队伍建设的意见》，有效激发医护人员动力活力。近五年，全市累计引进博士5人，硕士407人，为县区及以下招聘医学类人才891人。

在预防为先、提升全民健康水平方面，我市把防未病治欲病放在优先位置，实施“重点疾病筛查干预、慢病个性化精准管理、健康教育一对一服务”、家庭医生签约服务，推动健康管理逐步拓展到全人群、全生命周期，大力开展健康汉中行动，出台《健康汉中2030规划纲要》，推动工作重心由疾病治疗向健康管理转变。同时，持续抓母婴安全，全市3岁以下婴幼儿托位数达2.1个/千人，出生缺陷“双筛”工程、妇女“两癌”筛查项目实现目标全覆盖。