淳化用改革“关键招”破局开新篇

近年来，淳化县始终把全面深化改革作为淳化发展进步的活力源泉，把改革开放作为决定淳化命运的关键一招，作为淳化破茧成蝶、脱胎换骨的重要法宝，推进改革和发展深度融合、高效联动。2021年度荣获咸阳市全面深化改革工作先进集体荣誉称号。

在构建责任体系中统筹谋划大局。淳化县结合班子换届，及时调整充实深改委及9个专项小组，统一指挥、分工负责，召开常委会会议、深改委会议28次，审议改革事项52个，研究《工作要点》，为改革列出路线图、任务书。推行五个一机制，县委书记领衔活力淳化24项任务，17项重大改革由县级领导牵头负责，年度143项任务责任到人，构建深改委牵头抓总、专项小组统筹推进、相关单位协同联动运行机制。同时，建立提醒函+督办单+反馈单督察体系，开展全面督察3次、重点督察9次、专项督察6次，形成部署、督办、督察闭环管理机制。

在深化关键改革中激发发展活力。建立疏堵点理关系增活力改革事项公开通报制度，公布3批次39项。建立一次性告知清单及项目管家企业保姆制度，制定容缺受理、先证后照管理办法，103个重点项目开工率72.8%。聚焦民生堵点问题，实施十大兴教工程，免费供应营养餐惠及学生1.1万余名。新设立新时代文明实践工作站等机构9个，撤销大店新区及6个便民服务中心，规范城投公司组织架构和人员设置。出台秦创原系列政策包，柔性引进院士2名、海外人才10名，西安交大国家技术转移中心淳化工作站正式挂牌。成功举办首届慈善大会，募集慈善资金物资4485.18万元。组建驻西安招商分局，出台招商《优惠政策》，设立领航奖贡献奖，招引项目17个、完成到位资金35亿元。

在创新改革举措中打造淳化亮点。抢抓国家农村集体产权制度改革试点县重大机遇，通过推行3456工作机制，累计整合资金1.86亿元注入村集体经济，培育百万元集体经济组织6个，在全市率先实现村集体经济组织全覆盖，代表咸阳在全省推进三变改革发展新型农村集体经济现场会上作了经验介绍，淳化被确定为第三批全国农村集体产权制度改革试点典型交流单位，十里塬村入选全国第十一批一村一品示范村和全国民主法治示范村。创新秦庄村议事协商形式，明确乡村治理员六员职能，被民政部列入全国村级议事协商创新实验试点单位。扎实推进救急难国家试点改革，发放救助金316.8万元。大张旗鼓开展淳化腾飞之我见建言献策活动，征集社会各界意见建议4.4万余条，梳理归纳1568条，并分口分领域交办，全力把意见建议转化为治理效能，淳化被评为全国信访工作示范县，连续三年荣获省级平安县称号。今年面向社会公开征集疏堵点理关系增活力改革意见建议126条，梳理归纳为18条全部纳入今年社会民生领域改革。

在总结提炼宣传中推广经验做法。淳化县创新提出五强促振兴基本思路，在全省率先提出示范镇五化、示范村五好创建标准，投资4200万元全面启动2个省级示范镇、10个示范村创建，五强促振兴打造乡村振兴淳化样板经验做法被人民网刊发推介。五强激发乡村振兴活力、合作社成乡村振兴新引擎等在《陕西日报》刊发，一防二提三衔接被央媒刊发。（蒲大伟）