城固：深化“四大工程”助推乡村振兴

（通讯员 田进新 丁鼎）自脱贫攻坚巩固衔接乡村振兴工作开展以来，城固县委组织部坚持以党建为引领，将责任扛在肩上，持续深化“四大工程”，切实将党建优势转化为发展优势，为全面推进乡村振兴、提升基层治理水平提供坚强组织保证。

“堡垒工程”强基础。把建强基层组织作为引领乡村振兴的头号工程，持续巩固村级标准化建设成果，自行排查“四类村”“一村一策”整顿软弱涣散村党组织12个。12名党员县级领导挂帅开展整顿，重点解决带领群众致富不力、乡村振兴懒散等问题，加力推进转化提升。印发《关于开展村级集体经济“薄弱村”提升清零行动的实施方案》，对“薄弱村”分类建档，按照“一村一策、多元发展”的思路，盘活现有资源。目前，75%以上的村集体积累达10万元以上，薄弱村、空壳村已全面清零，力争2022年底村集体累计10万元以上村全覆盖。同时，持续推行在产业聚集地成立联合党委、在产业链条上纵向成立党组织做法，已成立产业联合党委6个、产业党支部65个。将26个村、47个村级集体经济组织、23家企业和1.7万户群众焊接在产业链上，村集体收益累计达1.87亿元。

“头雁工程”强带动。落细落小村（社区）干部“四位一体”管理机制，对村支书、主任“一肩挑”进行“信息化”备案管理，持续推进村（社区）规范履职。为塑优育强“领头雁”队伍，县镇两级围绕乡村振兴定期开展村（社区）党组织书记示范培训班，村（社区）“两委”成员、驻村第一书记、工作队员培训班和乡村振兴政策、技能培训班，着重就政治理论、乡村振兴、现代农业、集体经济进行全面培训，并组织村党组织书记外出开展实地观摩、现场学习等，全面提升“头雁”在乡村振兴中的履职能力。出台《城固县村（社区）集体经济发展与干部奖励报酬挂钩暂行办法》，按照村集体经营性纯收入10%、总额不超过10万元标准，差异性发放发展集体经济奖励报酬。全县113个村累计发放奖励报酬463.5万元，个人年度奖励报酬最高达12500元，有效激发了村（社区）干部发展集体经济热情。

“先锋工程”强引领。强化干部人才选派下沉，持续向重点村调整、轮换具有专业领域特长的第一书记75人、驻村工作队员355人，为乡村振兴筑实引领基础。聚焦提升为民服务水平，组设党员先锋岗、志愿服务队共800余个，以“我为群众办实事”“进知解”等活动为媒介，深入包联镇、包联村、包联户，着眼群众急难愁盼问题开展志愿服务，帮扶解困。目前，累计解决群众急事难事2175件。本着一级抓一级、一级带一级的党建工作理念，全面构建县—镇（街道）—农村（城市）片区—村（社区）—网格五级防控组织体系，挂图作战，引导基层党组织和党员发挥作用。全县860个基层党组织、1万余名党员迅速行动，奔赴基层一线，筑牢抗疫层层防线。

“育才工程”强支撑。出台实施《乡村人才振兴实施意见（试行）》，为乡土人才培养提供政策支持。依托专业合作社、专业技术协会和人才实训基地，充分发挥高层次专家人才服务团、科技特派员、土专家作用，通过“中心授课+基地实习+现场指导”方式，先后开展技术指导和技能培训176场，指导服务群众5.9万人次，培育专业技术人才7412人，认定职业农民1462人，有效激发了大批懂技术、会管理、善经营的优秀人才服务基层的热情。同时，积极组织村干部、农民致富带头人、职业农民等赴多个先进地区参加农业技能提升工程培训班和乡村振兴培训班，学习新技术、引进新产业，为人才助力乡村振兴注入源源不断的活力。