莫让陈欠问题缚住了“领头雁”的手脚

袁文良

全面实施乡村振兴战略，基层党组织发挥战斗堡垒作用至关重要。半月谈记者在贵州、河南、黑龙江等省份调研发现，部分乡村集体经济组织因陈欠问题导致村党组织书记等被列入失信被执行人名单，影响基层党组织队伍稳定，一些有心在乡村振兴中施展拳脚的能人，也因村里债务缠身望而却步。（半月谈2022年第10期）

近年来，在实施乡村振兴战略中，有些县乡级领导给村委安排任务时，既不谈有没有资金支持，也不管村里有没有财政积累，只是强调“有条件要上、没有条件创造条件也要上”，压着村委干部“按时完成任务”，结果村里欠债越来越多，村委的“领头雁”被列入失信被执行人名单，由此导致一些有心的能人也不敢轻易就任村委干部。所以，政府的相关部门尤其是县乡政府应进一步加强顶层设计，将村级债务问题作为乡村振兴的一项攻坚课题统筹解决，不能让陈欠问题缚住了“领头雁”的手脚。

一是政府的职能部门要从集体经济发展角度入手，根据每个村的不同特点，全面分析村庄的地理环境和自然条件，采取一村一策、一业一计的措施对村里已有资产和产业予以评估，指导其升级或转型，并从资金、技术等方面予以帮助与扶持，真正让集体经济发展得更好，村民的经济收益更高，从而让村里逐步摆脱债务困境。

二是要针对部分村委“领头雁”被列入失信被执行人名单的实际，有计划地对村委干部进行法律知识培训，进一步强化基层干部守法意识、责任意识，尤其在村级产业不断增加的情况下，要强化法治思维，不断提高必要的风险意识及风险把控能力，避免商业信用等问题的发生。

三是要将村级组织运转经费和村两委干部基本报酬等纳入预算，并适当增加村级办公经费，做到及时拨付，不得拖欠、挪用。同时，要适时调整乡村工程项目资金的拨付标准，并保障项目资金能及时充足到位。上级政府部门为村里安排项目时，一定要结合村里的经济状况提前评估并主动听取基层意见，循序渐进，量力而行，绝不搞高压摊派。