汉滨优化营商“软”环境 培育发展“硬”实力

通讯员 张承喜

走进汉滨区五里工业集中区，富硒食品生产开足马力，毛绒玩具、纺织服装生产线24小时不停歇，冰墩墩雪容融冬奥吉祥物、纳米袜子、挂面、魔芋等产品销售火爆安康新伟泰玩具制品有限公司负责人龙武说:汉滨的营商环境非常好，我要抓住机会今年争取再建10个分厂。

2021年，汉滨区完成固定资产投资252.52亿元，较上年增长10%，工业投资、民间投资均高于全部投资增速;新增市场主体10553户，新增五上企业7家。2022年，汉滨区共实施区级重点建设项目160个，一季度重点建设项目开复工115个，竣工投产投用项目9个，完成投资31.3亿元。

为企业破解用人之急

2022年一季度，由汉滨区人社局组织的春季招聘会在五里工业集中区和各镇(街道)早早登场。

这几年看到家乡的变化非常大，在当地找个工作既可以挣钱，又可以照顾孩子学习，挺好的。汉滨区五里镇王坎村村民尹正荣说。一直在广东打工的她决定今年在当地找个工作。

汉滨区人社局充分利用春节期间外出务工人员返乡、劳动力相对集中的黄金期，通过摸清企业用工需求，建立企业用工岗位信息台账，同时，依托外出务工人员和贫困劳动力信息档案摸清劳动力底数，促进供给清单与需求清单无缝对接，征集就业岗位3万余个，通过牵线搭桥、建立平台，为企业破解用人之急，为群众提供就业服务。

在安康新乐祥纺织工贸有限公司生产车间，生产线开足马力，员工忙而有序。不久前，安康新乐祥纺织工贸有限公司接到了来自西班牙的外贸订单，经过前期的样品确认和原材料备货等流程，留下的生产时间非常紧张。了解到这一情况后，汉滨区政府办、区市场监督管理局、五里工业集中区管委会迅速组织党员干部加入生产一线，贴标、分装、打包，48万双袜子如期打包发货。

急企业之所急，解企业之所需。汉滨区坚持政企沟通疏堵点，健全政企交流、走访帮扶机制，以企业点单，政府做菜的方式，组织相关区直部门现场办公。同时，进一步完善领导挂点联系工作制度，推出领导联点+职能部门对口+特派员驻企机制，常态化开展机关干部入企心连心服务活动。

此外，汉滨区还编制《惠企政策服务事项办事指南》《惠企政策宣传手册》，惠企政策联络员化身店小二，为企业宣传解读惠企政策，畅通落实政策最后一公里。

企业发展，基础先行。汉滨区累计筹资15亿元，完善五里工业集中区基础设施功能配套，建成三纵四横三桥一环路网及供水、供电、供气、通讯、绿化等基础设施，建设公租房476套、移民搬迁房8幢296套、2.6万平方米的中小企业综合服务中心、75万平方米的标准化厂房，建成餐饮服务中心2处，解决近50余户企业800余人就餐问题。同时学校、医院、商贸、文体休闲等生活设施加快完善，创新创业物流、信息交流、产品研发、检验检测、企业服务平台、党群企服务中心等平台功能日臻健全。

政务服务一门办

只要提交了电子证照就能办成事，真是方便。5月9日，安康市汉滨区景浩制冷设备有限公司负责人郭发堂在汉滨区政务服务大厅，办理完2022年陕西省农产品产地冷藏保鲜设施建设项目建设进度和建设方主体资质申报，对无证办理政务服务大厅的相关政策，点赞不已。

为真正让企业进得来、留得住、发展好，汉滨区扎实推进六减六办六提升行动，实现政务服务一门办，完成27个镇(街道)便民服务中心规范化、标准化、便利化建设。

与此同时，汉滨区在全区推行综合受理、全科办理模式，全面打造最佳窗口队伍，全面推进一网通办，将分散在区直部门的300多项服务事项划转至汉滨区行政审批服务局，实现一窗受理，让企业和群众只进一扇门办成所有事，各类事项办理流程优化60%以上。

为实现政务服务就近办一次办，汉滨区全面精简行政审批事项，区本级审批事项累计减环节15个、减材料60份、减证明20项，平均减时限12个工作日，减跑动8万余人次。

汉滨区还全面落实权力清单制度，持续推进相对集中行政许可权改革试点，推行一枚公章管审批等改革，推进互联网+监管系统建设，建立健全监管事项目录清单动态管理机制，推动照单监管。同时，汉滨区采用直接放权、委托授权、下放实质性审核权、推进服务窗口前移的方式，将100项基层群众办事频率高、办件量大的事项委托至镇(街道)便民服务中心办理，充分满足了企业群众就近办理的需求。

政务服务更智慧

今年2月初，汉滨区5台政务服务自助设备上线运行，向企业和群众提供24小时自助业务办理，实现了行政审批和政务服务由8小时向全天候24小时不打烊的跨越。

汉滨区政务服务网上可办的事项同时能在自助设备上进行申报、查询、进度追踪，还能查询打印房产信息、完税发票和完税凭证等。政务服务更智慧，是很多群众的切身感受。

营商环境，优无止境。为了进一步提升企业、群众办事的满意度，汉滨区从数字提速上发力，实现政务服务掌上办网上办，倾力打造为民服务的窗口改革创新的平台营商环境的示范品牌，全力营造审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强的一流营商环境。

在汉滨区政务服务中心，汉滨区行政审批服务局还为新开办企业免费刻制印章，推行证照材料免费复印、免费邮寄，开展政务服务好差评您提我办您提我改意见征集活动等，并开通汉滨区12345便民热线平台。区政务服务中心累计办理各类行政审批服务事项70余万件，按时办结率达100%，企业、群众满意率为99.9%。

服务项目就是服务发展、服务企业就是服务自己。汉滨区委书记范传斌说，以真诚的友谊和优质的服务助力企业健康发展是汉滨区优化营商环境的重要举措。我们将倾力为企业打造安心的投资环境、顺心的办事环境、放心的经营环境、舒心的生活环境，以一流营商环境助力汉滨高质量发展。