佛坪：党建引领共建共享静美和谐家园

本报通讯员 高贵桂 陈卫东

佛坪县以建强党组织为核心，凝聚各方力量织密社区服务“一张网”。认真落实城市社区基层治理七级责任体系，充分发挥党员带头作用，开展“进、知、解”结对交友，实现社区人口、家庭服务全覆盖。打通了城市社区的全脉络，激活了服务群众的大能量，探索出一条党建引领服务城市发展的新路径。

强化“核心”引领

锻造善治“主心骨”

该县优化社区党总支结构，建立3个党支部，统筹6个片区开展工作。吸纳退出领导岗位领导干部到社区担任党组织书记、居委会主任，社区工作者全部进入社区“两委”班子。成立小区功能型党支部15个，推行小区业主委员会成员与社区党组织交叉任职，在全县小区（家属楼）推选楼栋长162名，建立社区治理七级责任体系，推动党组织延伸纵向直到底、横向全覆盖。同时将社区党组织书记纳入村（社区）党组织书记登记备案管理，社区“两委”干部纳入全县干部教育培训计划，储备社区党组织书记后备力量3名，搭建平台让后备力量参与社区治理全过程。

汇聚“多元”力量

建立善管“全链条”

坚持以“1+X”引领，推动社区共建善管。定期召开社区党组织领导下的群众评议会、物业管理会、业主委员会、单位联席会，形成组织引领、组织服务、组织反馈的全链条引领机制。以党组织为核心，以社区党员力量为骨干，动员社区中的党员力量积极参与社区党组织和各类群众自治组织；以片区单位党组织为基础，为所在片区单位党组织分配小区、楼栋，落实协助管理、公益服务、组织动员责任；以行业部门为载体，发动县直机关党员干部、统一战线无党派人士、新的社会阶层人士、中小微企业负责人、个体户等力量参与社区治理全过程。以双向互动为路径，落实“双向互动”，建立“双向清单”整合城市资源，开放机关单位车位464个，新建、改扩建中小学校2所，增加学位270个，多元汇聚凝聚共建力量。

发挥组织优势

探索共建“新路径”

推行“1+3+4+x”党建嵌入模式，以推进城市社区高质量治理为总目标，以居民“下单”、社区“派单”、党员“接单”方式，通过组织联盟、资源共享、服务联动、活动联办，机关党组织与社区党组织合力完成X项社区治理任务。2021年以来，社区与县直机关党组织共建联谊，机关党员到社区开展端午送“爱心餐”、“七一”文艺汇演、义诊、政策宣传、环境整治等志愿服务活动40余场次。

持续开展“双报到”，深化群众工作品牌“进、知、解”活动，整合部门单位党员干部力量，组建“红色交友团”，进社联楼帮户，开展结对交友行动，常态化开展“三个一”活动（即每月至少开展一次入户走访、每半年至少开展一次谈心交流、每年至少办理一件好事实事），全县75家机关企事业单位包抓218个小区（楼栋、自建房），830余名机关在职党员干部与2483户社区家庭户结对交友，实现了社区楼栋、家庭户结对交友全覆盖，成为推动城市社区治理的有效探索。

深化暖心服务

共享和谐“新家园”

2021年以来，佛坪以实施“四改一拆一通一落地”工程为契机，加快城市更新建设，累计完成老旧小区改造45个，拆除违章建筑、大型户外广告30余处，城市社区面貌焕然一新。制定《县城居民小区（家属楼）综合整治实施方案》，一区（楼）一策出台管理方案，采取属地联合巡查、召开联席会议、定期通报曝光等形式，解决乱停乱堆乱放、管线入地、垃圾污水处理等“末梢”问题。引进“福居养老中心”，开办社区便民餐厅，成立社区物业公司，开展物业管理服务，社区群众得享一站式便民服务。在疫情防控中，机关党员干部下沉社区各疫情防控健康服务点、集中隔离点，开展信息排查、全员核酸检测等志愿服务工作，党建引领推动城市社区治理迈上了新台阶。