旬阳：枕“泉”入梦 稻香老家——水泉坪的乡村振兴路径

通讯员 巴远君 熊贤燚

古有桃花源，今有水泉坪。水泉坪乡村振兴建设示范点位于旬阳市仁河口镇，包括王莽山、水泉坪、桥上三村和仁河口社区，辐射范围约60平方公里，核心规划区面积11.54平方公里。

近年来，旬阳市仁河口镇水泉坪紧紧围绕1000亩稻田做文章，大力推行水稻和油菜压茬轮作，创造了千亩油菜花海和十里稻花飘香的壮美景观，有效助推了乡村休闲旅游业的发展，并成功通过国家AAA景区验收。按照生态为先、保护为要、田园为本、节点点缀、设施提升、风貌美观的发展原则，仁河口镇坚持规划引领、农旅融合、基础配套、文化核心、农户参与、合作共赢，走出了一条农旅融合促进乡村振兴的水泉坪路径。

牵牢乡村振兴牛鼻子

牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，仁河口镇按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，聘请专业团队对水泉坪进行全方位规划。明晰了生态为先、保护为要、田园为本、节点点缀、设施提升、风貌美观的思路，坚持生产、生活、生态三生同步，农文旅三位一体，一二三产融合发展，宜居、宜业、宜游协同推进，突出产业、生态、人才、文化、组织五大振兴，狠抓特色产业、基础设施、生态环境、村容村貌、乡风文化、社会治理六大建设，围绕一轴（以现状县道为依托规划全域旅游路线，作为贯穿整个水泉坪的交通轴心）两心（位于仁河口镇的行政中心和位于桥上的产业综合服务中心）三片区（生态涵养功能区、田园观光度假区、水利风景区）空间布局规划，构建了农业强、农村美、农民富的乡村振兴蓝图。

以传统产业为基础，以农民增收为核心，以农旅融合发展为路径，该镇坚持传统农业升级增效与旅游三产培育壮大同步，激活农村农民致富动力。以集体经济为抓手，夯实产业基础。充分利用在外创业人士的信息资源、人脉资源和投资保障等优势，发挥归雁经济作用，深入探索党支部+村集体经济+民营企业新模式，发展村集体经济。在稳定水稻、油菜种植面积的同时，规划种植彩色油菜、彩色水稻，形成巨幅彩色油菜稻田画，建设瞭望台，增加旅游观光附加值。通过村集体经济组织+企业+政府项目投入，推动村集体和民营企业按投资比例分成，水蜜桃采摘园、峡谷书院、木屋民宿、书法美术摄影基地、乡村酒吧、西湾露营地等一批经营类旅游项目2022年全部投入商业运营。2022年水泉坪油菜花季在疫情的影响下游客累计有1万多人，旅游综合收益100万元以上。为推进旅游项目建设，填补乡村旅游业态空白，仁河口镇党委、政府充分发挥水泉坪田园风光秀丽、文化底蕴丰富的资源优势，围绕发展农事体验、休闲度假、研学教育、野外露营、网红打卡等新型特色旅游业态打造项目。打造崩云峡谷、西湾露营地、峡谷书院、银杏广场、旅游登山步道、藤原豆腐坊、农家书屋、云上民宿、精品民宿、摄影美术馆、仁和亭等旅游景点；新发展35家可接待餐饮和住宿的民居；新发展5家土特产售卖商店。这些旅游项目的建设和服务业态的布置，有效缓解了吃、住、游、购的短板问题，同时也解决了大部分留守劳动力就业增收的问题。

游客流量是产业持续发展的重要保障，为了稳定水泉坪游客流量，该镇年初便计划举办油菜花节、插秧节、开镰节、稻草人节、小龙虾节，开展乡村音乐、电子竞技、汉服文化等主题活动，打造水泉坪两日游精品线路，持续引流。同时全力创建市级研学教育基地，开设农耕劳动、红色革命教育、天文发散思维课程，服务全市中小学生研学教育。利用苏陕协作项目建设社区工厂，引导农副产品加工和旅游产品开发企业入驻，统一注册水泉坪生态品牌，对全镇农副产品及旅游产品实行产业联盟，重新包装设计，积极研发大米系列和青蒿面、蒲公英面、银杏茶等旅游产品，进一步延伸产业链，促进农民增收。

下好乡村振兴一盘棋

为夯实乡村振兴基础，仁河口镇以改善路、水、电、网、房、厕及垃圾污水处理等基础设施和公共服务设施为重点，推动农村绿色发展，促进农村生态环境和人居环境全面改善。交通是发展的首要条件，在构建内畅外达路网系统的过程中，当地全力支持西康高铁项目建设，为项目推进开辟绿色通道，西康高铁建成后，仁河口镇将纳入西安文旅一小时精品线路范围。仁河口至小河高速路口（平槐）连接线建设也在持续加快，预计年内通车后，可跻身西安两小时经济圈内；两河关至王莽山三级油路铺设完成后，交通大动脉被疏通，将推动乡村振兴走上快车道。为将成熟的旅游客源引入，该镇还积极争取与镇安县塔云山景区道路拓宽项目，打造终南山寨牛背梁塔云山水泉坪精品旅游线路。在贯通区域景点的改造上面，提升连户步道品位，加快刘家堡、乌龟堡、宋家山、红军墓、水泉坪旅游观光步道建设，连通各个节点。

发展旅游业，重点还是在于游客的体验，为此仁河口镇全力抓好景区配套设施建设，以安全饮水为底线，全面改造提升水泉坪路、堤、供水、河道、污水和垃圾处理等基础设施建设。投资2000万对水泉河流域河堤实施全线改造，目前桥上段河堤已基本竣工，水泉段河堤正在建设中，王莽山河堤长在招标中。在景区增设旅游专用电路和无线WIFI网络全覆盖，线路地埋，美化环境。继续优化无害化处理模式，设置垃圾分类，培养群众良好的生活习惯，让环保理念深入人心。

水泉坪景区污水处理厂基本竣工，目前已投入使用。全面开展厕所革命行动，在水泉坪范围内开展现代化整体卫浴改厕行动，全域全面推进居家式卫浴一体化改造，彻底解决农村厕所环境不雅、气味难闻的窘境。以打造特色小院为重点，加快民居改造，针对民居外观与自然环境违和、院落杂乱不堪、内部卫生条件差等状况，该镇按照动院子、改面子、换里子三步走规划。在水泉坪区域的院落改造上，按照庭院式精品小院标准重点扶持示范户作为改造模板，采取政府扶持+农户自筹的模式开展，目前已经启动改造10户；在外观改造上，以保留原生态风貌为标准，以AAAA级景区创建标准为参考，消除彩钢房等与自然违和的元素，目前已经完成19户；在内部改造上，重点引导有条件的农户改造布置星级标准内饰的卧室，同步开展对厨卫内部环境改造，提升民居餐饮住宿接待能力。通过民居改造，可以大幅提升环境卫生质量，有力补充水泉坪旅游餐饮住宿接待的短板。

夯实乡村振兴主心骨

文化资源是乡村特色优势资源，在全面推进乡村振兴中，挖掘好、整理好、利用好红色文化资源，不仅对于传承红色基因、赓续红色血脉具有重大意义，而且对于乡村振兴具有不可替代的独特功能和价值。

为巩固农村思想文化阵地，仁河口镇党委、政府积极开办农民夜校，开设旅游发展案例解析、种植养殖技术讲解、新农村主题电影等课程，组织群众利用农闲时间积极参与学习，进一步拓宽视野，营造创新发展的思想氛围。目前该类课程已经开办6期。同时弘扬好中华优秀历史文化，挖掘依据王莽追刘秀的人文传说，考证挖掘东汉历史文化，重塑汉朝历史特色的旅游景点，延伸汉文化旅游产品产业链，打造汉朝文化研学品牌，开发18岁成人礼旅游品牌，发展汉服定制等产业。

因种种条件制约，水泉坪景区的游客接待能力不足、接待质量不高、农户广泛参与度较低的矛盾长期存在。在破解难题的过程中，当地以提高家庭生活舒适度、美化农村生产生活环境、提升接待游客能力建设、让广大群众共享发展成果为目标，遵循宜居、宜业、宜游的原则，小院经济项目顺势而生。开展院落改造，让家园变花园，农家院子瞬时变成吸引游客的景观花园，家园成为旅游景区大花园的重要组成部分，组织村民定期到各家院子组织打分评比，对优秀院子评星授级，采取流动红旗荣誉激励、旅客接待优先安排、物质奖励等方式激励，对后进者责令停业培训帮带整改的方式惩戒，提升广大村民的支持参与度，提升集体认同感。

长期以来，到乡村旅游目的地游玩的游客，经常面临住宿难的问题，水泉坪景区便以市场选择为引导，让民房变客房，打造民宿为主、民居为辅的住宿，通过小院经济将游客吸引到各民居，一壶茶、一桌饭、一间客房、一份农产品打造小院经济产业链。将各院子的院落风格、餐饮特色和客房分类入股村集体经济组织，统筹纳入水泉坪景区的接待资源，由水泉坪景区管委会采取统一分配和自主选择相结合的方式，让各农户参与到水泉坪旅游接待的事业中，利益联结，共享红利，带动乡村振兴，实现共同富裕。