坚决当好秦岭生态卫士探析

森林是陆地生态系统的主体，对人类生存发展具有基础性、战略性作用，是水库、钱库、粮库、碳库。林业是社会可持续发展的保证，是社会经济发展的支柱，林草兴则生态兴，生态兴则文明兴。“三千里大秦岭，五千年华夏史。”作为华夏文明发祥的重要文化源地和历史文化基因源地，独特的地理和生态环境，使得秦岭山脉孕育了历史悠久且丰富多元的文化类型，影响了我国数千年的文明进程，被尊为“中华父亲山”。保护秦岭就是以对党、对人民、对历史高度负责的精神履行好秦岭保护职责，坚决当好秦岭生态卫士，让秦岭美景永驻、青山常在、绿水长流，是每一个林业人义不容辞的第一要务。

陕西省汉西林业局位于秦岭西部南麓腹地，始建于1958年，辖区横跨勉县、留坝两县，既是国家生态保护的核心区，又是南水北调工程的水源涵养区，也是长江上游天然林资源保护工程的重点工程区。辖区总面积63.24万亩，最高海拔2640米，最低海拔980米。活立木蓄积399.7万立方米，森林覆盖率97.90%。在严格的管理制度、科学的管理手段和完善的防护体系保护中，秦岭辖区森林资源管护连续47年无森林火灾。彰显了汉西人守护好秦岭祖脉和合格生态卫士的实际行动，为建设美丽中国贡献陕西力量。但是，要保护好秦岭就是要深刻把握绿水青山既是自然财富、又是经济财富，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念。因此要把生态文明建设放在更加突出的位置，统筹推进植被和水资源保护、生物多样性保护以及资源高效综合利用、绿色产业发展、改善人民生活等重点任务。

一是依法治理、改革创新。严格落实秦岭生态环境保护《条例》和《总体规划》，完善环境法律法规，加强环境司法建设，强化法治，依法治理。坚持改革创新，理顺体制机制，完善制定政策，构建源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明的制度体系目标。建立健全有效衔接、运行顺畅、简明高效的管理制度体系。

二是政府主导、共同参与。充分发挥政府、企业、民间组织和个人等不同方面的积极性，政府要加大投入，强化监管，发挥主导作用，同时要重视发挥秦岭区域广大干部群众的主动性和创造性，共同维护美好家园。

三是分区指导、联合防治。科学确定禁止开发、限制开发、适度开发三类区域的主体功能，在禁止开发区内严格依法予以保护；限制开发区，在保障生态功能不降低的前提下，可以进行生态恢复、适度生态旅游、实施国家确定的能源、交通、水利、国防战略建设项目；适度开发区内进行开发建设活动，要符合秦岭生态环境保护总体规划的要求。通过联防联控、流域共治，协调解决区域、流域环境问题，推动人与自然和谐共处。

四是生态优先、绿色发展。发展区域特色农业和林下经济，加快传统产业改造，发挥陕南森林优势、加速林业碳汇工作、将“两山”银行落到实处，让林权人和人民群众受益。推进资源全面节约和循环利用，构建绿色生产生活方式，实现生态高水平保护、经济高质量发展。完善长效管护机制，严格产业准入，运用大数据等技术提升监管效率，加快建立市场化、多元化生态补偿机制。对各种开发建设活动实行强制性、全过程监管，对已造成的生态功能损伤加强治理与修复，坚决防范生态环境风险。

秦岭生态环境保护，不仅关系自身发展质量和可持续发展，而且也关系全国生态环境大局。要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，优化国土空间开发格局，调整区域产业布局，发展清洁生产，推进绿色发展，守住生态文明红线，创新思路，真抓实干，高标准高质量打好蓝天、碧水、净土保卫战。深入推进“政治强、业务精、形象好”的生态卫士建设，为实现“林业工作高质量，生态空间高颜值”贡献力量，坚决争当合格、坚强、永远的秦岭生态卫士。

（谢凤鸣）