陕西改革省属高校财政拨款制度

近日，经省政府同意，陕西省财政厅、陕西省教育厅印发《关于改革省属高校财政拨款制度促进高等教育高质量发展的意见》（以下简称《意见》），重构省属高校财政拨款体系，建立“生均经费补助+筑峰创新奖补+技术转化奖补+提质增能奖补”的拨款办法，加快推进高校人才培养结构和质量、科技创新能力和水平与全省经济社会发展需要相适应。

《意见》指出，生均经费专项资金用于公用经费、教育教学专项业务费、教学仪器设备购置等支出。按标准学生人数、学科（专业）折算系数等因素测算，分配结果原则上保持3年基本稳定。标准学生人数按在校学生数、学生类别折合系数、调整人数综合确定。其中：本科高职学生、硕士研究生、博士研究生折合系数分别为1、2、3，以引导高校加强高层次人才培养。调整人数是指对本科高校招收的高职学生，在计算标准学生数时，作为负相关因素考虑，以引导本科高校办好本科专业。学科（专业）折算系数参照部属高校折算系数，结合省情实际确定。

《意见》明确，奖补资金用于“一流大学、一流学科”和“双高计划”建设，目标是推动相关优势学科和特色专业进入世界一流、国内一流、区域一流、行业一流行列或前列。先按本科、高职切块，再按入选“一流大学、一流学科”“双高计划”数量等指标因素逐年测算分配。

《意见》规定，按照“服务发展、聚焦薄弱、目标导向、注重绩效”的原则管理，逐年测算，实行项目管理。测算因素主要是技术成果转化到款收入、创新平台建设等量化指标。

《意见》强调，奖补资金用于支持高校深化综合改革、提升人才培养质量、增强办学能力。先按本科、高职切块，再按教育教学、人才培养、师资建设等因素逐年测算分配。