安康财政：保障发展两手抓

（通讯员 马峰）今年以来，市财政局结合工作实际，全力做好六个坚持，兜牢三保工作底线，切实推动各项财政工作健康发展。

坚持用好用活财政政策。不折不扣贯彻减税降费政策。继续落实落细各项支持中小微企业发展的减税降费政策，加大增值税留抵退税力度，确保政策红利落地。争取中省资金支持力度，紧盯上级政策变化，与有关部门密切配合，在中央预算内投资等方面做好项目储备，积极争取中省项目落地实施;做实做好政府专项债券项目储备，及时形成实物工作量。吸引社会资本投向经济建设领域。规范有序运用政府投资基金、PPP等政策工具，吸引更多金融与社会资本投向经济建设和产业发展，发挥好政府财政投资引导带动作用。

坚持树立党政机关过紧日子思想。坚决贯彻中省过紧日子的各项要求，开源节流、增收节支，精打细算、统筹兼顾。坚持以收定支，大力压缩非刚性、非重点支出，加强预算执行管理，进一步压减一般性支出。不断盘活资产资金资源，筹措资金优先用于三保支出。坚决贯彻中央两个优先的要求，确保年初三保预算安排不留缺口，坚决预防全市三保风险。

坚持突出公共财政民生导向。认真贯彻落实中省民生政策，加大投入力度，坚持应保尽保、严控提标扩围。全力支持做好创业就业工作，加大基础教育、义务教育、职业教育和高等教育保障能力，支持做好低收入人口参保定额资助、兜底医疗保障和救助供养。强化医疗等基本公共服务能力保障，完善资金引导、政策扶持等措施，积极发展多元化社会养老服务业，增强人民群众幸福感和获得感。

坚持支持全面实施乡村振兴战略。落实四不摘要求，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持过渡期内财政支持政策总体稳定。支持保障粮食安全。推进高标准农田和农田水利建设，落实耕地地力保护补贴，统筹支持特色现代农业发展。以推动产业发展和扶持村级集体经济为抓手，更好促进农民群众增收。推进农村基础设施建设，改善农村环境，围绕加快农业农村现代化，提高土地出让收入用于农业农村比例，建设安居乐业的美丽乡村。

坚持完善债务管理机制。严格通过预算资金、盘活资产、合规转化等方式，实现隐性债务持续有效化解。严格落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制，坚决遏制隐性债务增量。积极妥善化解隐性债务存量，确保政府债务风险安全可控。同时，加大一般债券、专项债券和再融资债券资金争取力度，加强对债券资金、项目的全周期管控。做好债券项目事前绩效评价，规范专项债券资金管理，充分发挥专项债券资金对支持地方经济发展的重要作用。

坚持全面深化财政管理改革。围绕继续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，大力支持秦岭生态环境整治等工作，加快建成西北生态经济强市。持续推进财政预算绩效管理，完善预算支出标准体系。完善财政资金直达机制，进一步优化流程，加快预算和资金使用进度。继续推进行政事业单位公共资产管理改革。深化政府采购制度改革，全面推广使用电子卖场。全面开展基层基础提升活动，着力提升基层财政管理的规范化、制度化、精细化水平。持续深化财信担保体系建设，发挥财政资金撬动作用，解决中小微企业融资难、融资贵问题。