陕西印发高质量项目建设推进年实施方案年度考核第一名市（区）奖励1000万元

为持续推进高质量项目建设，着力扩大有效投资，推动经济社会高质量发展，陕西省委、省政府印发《陕西省高质量项目建设推进年实施方案》。对年度考核前3名的市（区）分别奖励1000万元、800万元、600万元。

坚持“资金跟着项目走”

用足各级投资政策。加快专项债券发行进度，一季度完成提前下达额度发行任务，尽早完成全年新增债券发行，大幅提高债券资金形成的实物工作量。加大政策培训力度，持续做好专项债券项目谋划储备。全力争取各类中央财政专项资金，省级各类用于项目建设和产业发展的财政专项资金，争取一季度下达40%以上，原则上6月底下达完毕。

破除各类体制机制障碍

充分发挥市场主体作用。深化“央企进陕”活动成果，建立央企在陕投资项目调度和服务保障工作机制，加快推进已签署协议转化落地为具体项目，积极吸引更多央企来陕投资。夯实省、市国企责任，通过股票上市发行、混合所有制改革等方式积极筹措项目资金。破除各类体制机制障碍，优化企业服务，定期举办民营企业项目对接会，持续激发民间投资活力。

加快推动市场化融资

深入推进市县融资平台整合升级，完成市级平台整合验收，不断提高平台公司造血能力，打造15个县级平台公司整合示范样板。大力推进基础设施REITs试点，积极盘活政府存量资产。持续优化外商投资环境，积极吸引和利用外资。开展“政金企”融资对接地市行系列活动，实现省级重点项目融资对接全覆盖。围绕重点领域积极组织优质企业、优质项目开展公司信用类债券融资。

优化项目土地供应机制

争取更多项目列入国家直接保障用地需求的项目清单；对纳入省级重点项目计划的单独选址项目，用地计划由省上直接配置；市县两级建立本级重点项目用地保障机制，开辟绿色通道，切实加强各级重点项目用地保障，各市（区）新增土地指标用于省市重点项目不低于50%。扎实开展“标准地”试点，加快企业投资项目落地投产，全年试点区域新批工业用地不低于40%按照“标准地”供应。

坚决遏制“两高”项目无序扩张

建立“两高”项目管理目录，强化节能审查源头把关，优先保障工业增加值能耗低于全省平均水平的项目用能，坚决遏制“两高”项目盲目发展和无序扩张。用足用好国家能耗单列政策，争取更多项目纳入国家盘子。实行用能预算管理，优化能源要素合理配置，对全省重点能耗单位能耗情况进行在线监测。

抓好秦创原创新驱动项目建设

充分发挥秦创原创新驱动平台总窗口作用，深入实施“揭榜挂帅”，鼓励企业加大RD投入，开展关键领域“卡脖子”技术攻坚，在硬科技、数字经济、未来产业等前沿方向加快孵化培育落地一批科技创新项目。实施新型基础设施提升工程，加大对5G网络、新一代互联网、物联网、工业互联网、充电桩、北斗导航应用等重点领域的投资力度，建好国家超算西安中心。

聚焦23条制造业重点产业链，深入实施“链长制”，夯实链长抓项目工作责任，在每条产业链上建立强链、补链、延链项目谋划推进清单，明确时间表、路线图、任务书、责任人，定期调度、按时推进。抓实制造业高质量发展，及时给予重点制造业项目流动资金贷款贴息支持。实施“上云用数赋智”行动，开展智能生产线、数字化车间、智能工厂建设，支持中小企业设备更新和技术改造。

适度超前开展重点领域基础设施建设

全面加快西十高铁、西延高铁、西康高铁、西安咸阳国际机场三期、引汉济渭二期、东庄水利枢纽、西安地铁等重大工程建设；加快西延高铁西安至铜川段可研调整和延榆鄂高铁前期工作，力争西渝高铁安康至重庆段初步设计三季度前获批，引汉济渭三期、延安王瑶水库扩容工程、曲江至太乙宫高速改扩建、洛南至卢氏高速等项目年底前开工建设。适度超前开展重点领域基础设施建设，启动西安地铁四期规划研究，超前开展引嘉入汉工程前期论证，加快推进榆林蒋家窑则水库、黄河古贤水利枢纽、白龙江引水工程等前期准备工作。

建立挂牌督办机制

对项目招引任务完成率不高、开工率不足、时序率不达标、竣工率不理想的市县和部门，存在堵点的重大项目、长期落实不到位的政策措施，建立挂牌督办机制，指定专人限时解决。对具有战略性、基础性、引领性的重大工程项目，建立工作专班，集中力量推进。对在建、新建项目存在的堵点难点全面排查，成立专班攻坚。

常态化选派项目代办服务员进驻项目、跟踪服务。对于项目推进过程中涉及协调对接政府部门的各项事项，由代办服务员代为办理。项目代办服务员每月至少到项目现场一次，建立代办服务工作台账，及时帮助项目单位协调办理项目审批、前期推进等各类涉政府事项，做到任务在一线推进、问题在一线解决、服务在一线体现。

建立重大项目建设进度奖励机制

开展高质量项目建设年度考核和季度成效评价。对年度考核前3名的市（区）分别奖励1000万元，800万元，600万元，前10名的县（市、区）奖励100万元，工作成效突出的5个省级部门奖励50万元。对季度成效评价前3名的市（区）分别奖励500万元、300万元、200万元，县级前30名（每10名一档）分别奖励200万元、100万元、50万元。建立重大项目建设进度奖励机制。项目建设成效同领导班子年度考核、干部提拔使用相挂钩。通报表扬年度高质量项目建设先进集体和先进个人，被表扬的集体和个人，在年度考核评选中给予重点考虑。马昭