聚焦两会 | 肩负使命齐担当 勠力同心谱新篇——市五届人大一次会议各代表团审议政府工作报告综述

记者 李莹 周健 唐正飞 潘润生

集民智、表民意、代民言。连日来，参加安康市第五届人民代表大会第一次会议的人大代表，以饱满的政治热情和强烈的使命担当，履行法定职责，庄严行使民主权利，共商发展大计。

各代表团会场气氛热烈，代表们结合工作实际踊跃发言，为产业发展、乡村振兴、人才兴市、民生福祉等积极建言献策，贡献智慧力量。代表们一致认为，今年的政府工作报告主题鲜明、思路清晰、文风朴实、内涵丰富，站位高、举措实、立意远，符合安康实际和人民愿望，是一个求真务实、鼓舞人心、催人奋进的好报告。大家纷纷表示，今后要立足岗位真抓实干，积极建言献策，为加快建成西北生态经济强市和聚力建设幸福安康贡献更多力量。

推进乡村振兴 建设美丽乡村

今年是安康十四五高质量发展新篇章的关键一年，如何全面推进乡村振兴，夯实高质量发展基础，成为每个代表团的热点话题。

李长滨代表建议，紧跟中省市产业政策步伐，聚焦乡村振兴农业产业发展，将玉米纳入安康六大特色农业产业，并围绕玉米产业功能区加快高标准农田建设，延长产业链条。刘涛、颜显琴、吴大魁等代表建议，要因地制宜发展乡村旅游，出台相关配套政策，壮大农村集体经济，延伸产业链，增加产品附加值。陈芳代表建议，要进一步加强特色产业建设，争取将绞股蓝产业发展纳入到中省市发展规划。周继林代表认为，在产业链和产业集群建设中，要把着力点放在打造亿元骨干企业、亿元拳头产品群体上。

梁鸿代表认为，围绕打造千亿级富硒食品产业集群，支持石泉加快发展富硒食品产业链，从基地建设、龙头培育、产品研发、宣传推介、市场营销、品牌打造等方面出台配套措施，加大资金扶持力度，推动石泉富硒食品产业高效集约发展，引领带动全市富硒产业全链发展。

章涛代表认为，要充分发挥安康生态资源优势，培育壮大乡村旅游、特色民宿和生态康养产业，把绿水青山变为金山银山。陈晓军、崔显锋等代表建议，把平利纳入到乡村振兴示范区建设范围，在项目、资金、政策上给予支持。贺中原代表建议继续支持镇坪县创建乡村振兴和林下经济发展示范县，从政策、项目、资金等方面给予更多倾斜，加强统筹，支持镇坪康养旅游产业发展。

刘长平代表认为，乡村振兴的主战场在镇办，要坚持产业富镇、商贸活镇、生态立镇、文化兴镇的发展思路，以乡村振兴为统揽，坚持项目带动牵引，狠抓镇域产业发展、加快推进乡村规划、全力抓好民生保障、基层社会治理等各项工作，推动镇域经济高质量发展。朱代富、马文佩、张代权、吴妍妍等代表建议，进一步补齐农村道路建设短板，加快农村水毁道路修复，加大村组道路和产业路建设，加强村级道路管护；加大农村人居环境整治力度，抓住重点，加大资金投入和资源共享力度。此外，吴妍妍代表还建议，在全面开展扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤的基础上，按照统一规划设计、统一建设样式、统一补助标准，对群众改厕改圈、硬化美化提供项目资金支持，加快推进美丽乡村建设步伐。

优化营商环境 助力高质量发展

围绕持续优化营商环境，擦亮营商环境最安康金字名片，推动安康经济社会高质量发展，代表们给予了热切关注。

茹甫文、呙中山等代表建议，应持续优化市场环境，在公平竞争的条件下，出台奖励激励政策，支持本土本地民营企业发展。邓华平代表认为，要加大对本地企业发展的支持力度，解决企业融资、人才等方面的难题，同时加大对实体经济的扶持力度。徐涛代表建议，进一步健全人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等机制，不断优化人才服务保障体系，提高开放发展水平。马亮代表认为，要从畅通政策传导，释放主体活力聚焦解困疏导，激发主体动力强化宣传引导，涵养主体潜力三个方面坚持做优服务，使非公经济和民营企业在政治上有荣誉、社会上有地位、服务上有保障。要建立常态化的政企沟通机制，打造民营企业直通车，从而提升为企服务水平。柯昌斌、马玉霞、陈为保、吕根木等代表认为，推进高质量发展，人才是关键，当前专业技术人才紧缺，建议进一步重视人才建设工作，按照有利安康经济社会发展的原则，合理设置机构、编制，加强教育、卫生、文化等方面人才引进，提高人才待遇，确保既能引进人才，更能留住人才。何向忠代表建议进一步优化营商环境，持续推进诚信政府建设，建立强有力的政府诚信评价机制，倒逼职能部门做到有责必诺、许诺必践，不断提升政府行政效率和公信力。

马莉、李长滨等代表说，基础设施建设是扩大安康对外形象、提升安康竞争力、营造良好营商环境的有效抓手，希望政府积极争取西康高速公路二线尽快立项，加快实施210国道宁陕段提等升级。

聚焦民生实事 践行为民初心

民生实事直接关乎人民群众的获得感、幸福感和安全感，围绕增进民生福祉，推进幸福安康建设等内容，代表们纷纷发表自己的真知灼见。

马英代表认为，应加快中心城区老旧小区改造提升，解决群众停车难问题；加快打造东关片区旅游文化街区，使其成为安康版西安回民特色街。罗煜代表建议政府高度重视棚改项目安置工作，筹集落实安置房源缺口，解决征迁群众逾期过渡费按时发放和回迁安置房建设专项资金问题，确保征迁群众得到妥善安置。雷铭代表认为，在实施十大民生工程上，民营企业应主动担当，积极作为，率先参与到民生工程建设中来，凝神聚力、下势苦干，以永葆初心的为民情怀，彰显安康温度。

何向忠代表建议把改善农村教育、医疗和卫生条件放在更加突出的位置，统筹推进乡村学校、卫生室和养老院等基础设施建设。朱晓红代表认为，应着力打造市区一体的社区家庭教育示范基地，让社区成为家庭教育的牵引支撑，让家庭教育基地成为家长学习的涵养地，同时对实施集团化办学的学校开展政策扶持，结构化补充优质师资。陈世涛、孙立栋等代表建议，进一步加强基层乡村学校建设，合理布局，统筹推进乡村学校教育质量提升。王加成代表建议从补齐教育短板、规范招生管理、加强教师队伍建设等方面，进一步重视和加强县域普通高中建设。邢敏代表认为，健康是最大的民生工程，要完善药品和医疗器械安全应急预案、疫苗安全应急预案和疫情用药械物资应急预案，坚持外防输入、内防反弹总策略和动态清零总方针，认真实施科学、精准、有效、人文防控措施，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，要做好疫情防控和药品化妆品医疗器械质量监管，确保群众用药用妆用械安全可靠。

梅勇代表建议将未通天然气县区的管道布局纳入十四五规划中，方便群众生活。在农村电网提升改造上，应出台补偿标准。

丁蕊蕊代表建议，进一步补齐公共文化服务设施短板，加强专业人才队伍建设，丰富群众文化活动，健全公共文化服务体系，增强服务保障能力。要更加重视各类优秀传统文化保护传承，打造安康文化品牌，培育文化核心竞争力。加强体育设施建设，满足群众群体性体育活动需求。