架起服务群众的“连心桥”

本报通讯员 袁玉梅 石瑾

近日，西乡县人民检察院被高检院授予全国检察机关“文明接待室”称号，这是该院连续五次蝉联全国检察机关“文明接待示范窗口”称号后，再次获得的殊荣。该院也是我市唯一一个被授予该项国家级荣誉的基层院。那么，他们是如何做到的呢？

近年来，该院认真贯彻落实高检院相关工作部署，着力从优化接访场所功能上下功夫。通过积极整合业务，将原有信访接待大厅升级为集控告申诉、案件受理、法律咨询、司法救助、律师服务等多功能为一体的12309检察服务中心，设置了检察长接待室、远程视频接访室、心理咨询室等，为群众提供“一站式”便捷服务。

该院一直秉持“办信就是办民生”的接访理念，坚持热情、文明、规范接访，努力打造“温暖控申”。用热情接待消除来访者的对立情绪，用耐心解答赢得来访者信任，用规范接访让来访者感知文明执法，使群众带着疑惑来，载着满意归。3年来，共接待群众信访99件134人，每一起信访均得到妥善处理，群众满意率达100%。

把信访群众当家人，把群众来信当家书，这是西乡县检察院12309检察服务中心全体干警坚守的初心。该院始终坚持检察长接访、点名接访、预约接访制度，将院领导及员额检察官名单上墙公布，由来访群众自主选择接访人员，通过“零距离”接触，面对面倾听信访诉求，确保群众反映问题得到及时、高效处理。认真落实“群众信访件件有回复”制度，通过“把脉问诊”方式处置群众信访，对群众反映问题不属本院管辖的，及时转职能部门办理，对属于检察机关管辖的依法受理规范办理，并落实7日内程序性回复、3个月内实质性答复，受理及按期回复率达100%。

压实首办责任，推进领导包案办理信访案件制度落实落细，及时将矛盾化解在当地，问题解决在基层，连续16年保持涉检上访零记录。通过带案下访现场摆事实、讲道理、明法理的方式，让群众心服口服，认可检察机关处理决定，就地化解矛盾。针对部分案件存在的“信访不信法”风险，积极引入第三方律师参与，为群众解答法律问题、提供法律咨询，参与化解矛盾纠纷，促进案结事了人和。

针对疑难复杂或可能存在信访风险案件，组织召开公开听证，邀请人大代表、政协委员、人民监督员及案件当事人亲属或当地村委会、社区代表对该案办理情况、拟处理决定进行评议，并进行以案释法，积极化解社会矛盾，以公开促公正、赢公信。

该院还认真贯彻落实高检院在全国检察机关开展保障律师执业专项监督活动的工作部署，建立健全工作机制，与县司法局联合会签《关于律师参与化解涉法涉诉信访案件实施办法（试行）》，发挥律师在化解矛盾纠纷方面的积极作用，有力地促进了检律协作良性开展。

增设律师服务“绿色通道”，实行业务办理、意见听取、诉求处理“三快”机制，切实保障律师权益。如2019年该院办理的一起阻碍辩护人行使诉讼权利控告案，从受理、办结仅用时3天，控告人张某对该院热情接待、耐心解答、高效处置、依法监督的举措连连称赞，专程赠送锦旗表示感谢。

给予特殊群体法治关怀，主动对涉案贫困户、未成年人、退役军人、残疾人等重点人群开展司法救助，积极拓展与民政、妇联、教体等职能部门及爱心企业的协作，努力构建“司法救助+”多元化救助模式，为困难群众落实经济、教育、就业等救助措施，把党和政府的关怀送到困难群众身边。

2018年以来，该院共办理司法救助案件57件，为85人发放救助资金76万元，其中涉及建档立卡贫困户16件23人，发放救助金18.1万元；涉及未成年人13件17人，发放救助金23.3万元；涉及退役军人1件1人，发放救助金3万元，司法救助工作取得了良好效果。