生活有品质 就业富路长——安康市脱贫人口稳岗就业工作侧记

通讯员 冯勋 邱适

社区动员我参加电商培训班，当时我抱着试试看的想法去培训，没想到现在也变成网红了。家住白河县狮子山社区的搬迁户叶瑞娇，原本是一名普通的家庭主妇，日常的生活以刷抖音为主。令她没有想到的是，一年前参加的电商中高级培训班，改变了她的生活，让她的日常爱好变成了谋生的手段，并从此走上了直播带货的道路。

就业稳则民心安。2021年以来，该市以起跑即冲刺、开局即决战的姿态，按照稳总量、扩增量、提质量的工作思路，聚焦外出务工与就近就业两大方向，全面落实优先服务理念，精准开展供需端对接帮扶，坚持稳岗扩岗送岗三措并举，奋力以高质量就业推动脱贫人口稳定增收、支撑高品质生活。

精准对接助推稳定就业

有了这个饭碗子，以后只要我多干活，屋里头有再大的难就能对付过去了。旬阳市白柳镇白柳社区的周帮友口中的饭碗子指的是社区给他找的新工作。周帮友的母亲高龄患病，家庭负担沉重，生活拮据。以前全靠打零工维持生计，收入不稳定。村劳务公司通过摸排介绍他到旬阳北站货场从事机械辅助作业，打零工变成了合同工。天天有活干，月月有钱领，心里头一下子就踏实多了。说起当前的好日子，周帮友满心欢喜。

就业服务贵在精准精细，精准之处最见真功夫。为实现从能就业到就好业转变，精准掌握供需两端信息是搭建就业增收桥的关键。安康市一方面积极发挥村级劳务机构的优势，采取电话询访、入户走访等方式精准掌握脱贫劳动力基本信息、劳动能力、技能水平和就业意向，建立脱贫劳动力人员信息台账。同时积极发挥苏陕劳务协作、秦巴就业联盟合作机制，组织人力资源公司广泛征集市内外企业用工岗位需求，建立企业用工需求信息台账。两个台账建立后，由人力资源机构与村级劳务公司进行对接，采用大数据比对的方式，实现用工需求与求职意向精准对接，真正做到就业招工两头清，实现了合适的岗招合适的人，合适的人到合适的岗。

政策发力支持帮扶就业

2月9日，安康高客站广场热闹非凡，汉滨赴武进返岗复工点对点输送欢送仪式在这里举行，45名汉滨籍务工人员列队整齐，每人面前摆放一个爱心礼包，工作人员细心对司乘人员进行防疫培训，认真做好车辆消毒、设备巡检、个人防护、体温监测。在那边待遇挺好的，现在我在那里担任班组长，进入管理层，今年过去一定加油干家住牛蹄镇朝天河村汉滨籍务工人员张然信心满满地说道。

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，持续扩大就业容量，保持务工规模总体稳定，既是坚决守住不发生规模性返贫底线的必然要求，也是接续全面推进乡村振兴的题中应有之义。安康市坚持外出务工与就近就业两大方向，认真落实一次性交通费补助、一次性求职补贴、社区工厂一次性岗位补贴、乡村公益性岗位补贴帮扶政策，千方百计扩大就业容量。主动与劳动力输入地建立联动机制，采取点对点方式，架起从家门口直通厂门口的务工桥。截至2月底，全市已实现农村劳动力转移就业62.27万人，其中脱贫劳动力33.68万人。通过市县公共就业服务机构牵头、镇村搭台、人力资源机构参与的形式，进镇入村开展就业专项服务，依托秦云就业安康智慧人社小程序和抖音、快手直播平台，持续开展线上招聘和直播带岗活动。举办各类招聘活动420余次，提供就业岗位24万个，达成就业意向4.26万人，其中脱贫人口1.5万人。兑现一次性交通费补助、求职补贴、岗位补贴、乡村公益性岗位补贴等16.17万人次，兑付补贴资金1.11亿元。

广开渠道促进就近就业

以前在苏州的制衣厂上班，工资虽然高，但娃儿照顾不上，现在孩子就在工厂旁边的幼儿园上学，我在益成公司上班，赚钱顾家两不误。每月到手虽然只有三四千元，但一家人天天在一起，我觉得就很幸福。白河县益成服饰有限公司的女工韩蓓蓓开心地说。

务工收入是安康脱贫群众收入的主要来源。稳住了就业，就稳住了脱贫群众收入的基本盘。该市聚焦脱贫劳动力、三类户劳动力、易地扶贫搬迁家庭劳动力三类人群，积极引导就地就近转移就业。以社区工厂为载体，加快产业延链、补链，推动毛绒玩具、电子线束、服装织袜等特色产业高质量发展。全市2021年新增社区工厂 375 家，总量达到1023 家，吸纳就业31667人，其中脱贫人口 8278人，实现产值 56.86 亿元，累计发放工资 4.91 亿元。围绕本地重大项目、农业农村基础设施建设，引导脱贫人口积极参与乡村振兴,充分发挥以工代赈、灵活就业的作用,帮扶脱贫劳动力就业。加大乡村公益性岗位和因灾临时公益性岗位开发力度,优先安排三无脱贫劳动力及监测对象兜底就业，全市公益性岗位安置脱贫人口就业40285人。

一站式服务保障就业

这次培训很有意思，既学了理论，又在田间实打实的搞了采茶、茶树修剪，还在车间认识了制茶设备，掌握了农机具使用技巧。以后在茶企上班，在哪个岗位心里都不慌了。平利县长安镇中坝村的高春花乐呵呵地说道。

为解决企业季节性用工难问题，该市按照招生即招工、培训即就业的要求，把技能培训课堂搬到田间车间，发挥理论＋实操培训课程优势，提升技能培训水平，打造高质量季节性用工队伍。

群众期盼就是工作方向。该市围绕失业预警、岗位推送、技能培训、维权保障四个重点，打造一条龙全过程就业帮扶机制。印发《稳岗就业防返贫动态监测和精准帮扶实施方案》，通过四支队伍入户核查、呼叫公司电话核准、人社部门抽样核实等方式，常态化开展对三类户等重点人群就业动态监测，累计比对数据36万余条，反馈信息4.5万条。建立劳务组织开办到村、就业帮扶精准到人工作机制，成立人力资源服务机构133家，组建村级劳务公司1388个，在300户或800人以上搬迁安置点设置服务窗口96个，实现了脱贫村及大中型安置点全覆盖，累计帮助转移就业30余万人次，脱贫户年均增收2万元以上。坚持以扶志为先导，以扶技为抓手，以强技为根本，将职业技能培训与特色产业融合发展相结合，累计开展职业技能提升培训5.1万人次，其中脱贫劳动力技能培训1.94万人次，培育打造7个劳务品牌带动农村劳动力就业9.5万人，其中脱贫劳动力3.05万人，人均月工资稳定在4000元以上。在人社部举办的第三届全国就业创业交流活动上，紫阳修脚旬阳建工荣获就业带动类劳务品牌。坚持监察仲裁齐上手，不遗余力保障脱贫人口权益，彻底根治农民工工资拖欠问题，全力打造无欠薪城市。唯有工资表上的虚数字变成了实打实的真票子，务工者的获得感、幸福感、安全感才能落到实处。全市劳动监察立结案72起，为913人劳动者追回拖欠工资937.8万元；受理劳动人事争议案件1004起，结案率100%。