经开区：招大引强转型升级

市第五次党代会以来，汉中经济技术开发区在市委、市政府的坚强领导下，以高质量发展为主线，紧扣大干快上抓项目、招商引资蓄后劲，凝心聚力、开拓创新、担当作为，高质量发展迈出坚实步伐。2021年全区财政总收入、地方财政收入、固定资产投资、招商引资到位资金分别比2017年增长58.7%、39.8%、149.8%、73.8%。

汉中经济技术开发区创智产业园区

着力稳定经济运行，质量效益不断提升。始终坚持把稳增长、扩产能摆在突出位置，科学分析研判，加强运行调度，强化要素保障，全区经济运行稳中有进、稳中向好。2021年全年完成规上工业企业总产值同比增长20.87%；固定资产投资同比增长122.89%；地方财政收入同比增长7.5％。

对标找差创新实干，国考排名超过预期。紧扣“三创新、两提升、一打造”工作定位，细化任务、明确责任，逐条分析，分步骤完成指标提升。其中，11项指标优于全国平均水平，2项指标清零，在商务部2021年度综合考核中，比预期提升3位，列全国第157位。

探索创新招引机制，招商引资实现突破。坚持“四化”引领，创新“招商六法”，推行“六个一”平台招引新机制，聚焦主导产业，“按图索骥”，“擂台比拼”，形成工作闭环。设立3个离岸孵化器、5个驻外联络处，引入招商、投资、建设、运营、管理为一体的招商新模式。2021年签约项目51个，引进到位资金、利用外资、外贸进出口总额分别增长56.13%、55.3%、93.86%。

凝心聚力攻坚克难，项目建设加速推进。健全完善项目签约率、开工率、资金到位率细分指标考核办法，建立“日清周结月评比”通报机制，实施重点项目领导包抓、业主负责、专班保障、每周调度，推动重心下移、力量下沉、一线交办、“进度比晒”，以项目大突破促进发展大提速。2021年21个市级重点项目完成投资25.03亿元，占年度任务的110.45%；传感器研发、航空精密零部件、创智谷、展示中心等一批产业、基础设施项目建成投用；总投资108亿元的数字经济产业园一期、京东物流智能港、龙岗高级中学等项目开工建设。

优扩并举加快转型，发展动能更加强劲。坚持优存量与扩增量并重、发展高端制造业和壮大现代服务业并举、培育战略性新兴产业和改造提升传统产业并行，产业升级转型不断加快。成功培育4户国家级专精特新“小巨人”企业，实现全市零的突破。6户企业纳规入统，明冠公司在美国第一国家证券交易所上市；航空标准件检测中心汉中分中心、3D打印金属材料创新研究院挂牌运营；汉王药业成为省级技术创新示范和工业品牌培育示范企业；中航电测、汉变公司、汉江机床、汉江工具4户企业技改扩能投用生产。

拓宽渠道整合资源，市场化转型加快推进。坚持专业化管理、市场化运作、创新化服务、高质化发展，不断推动“管委会+平台公司”运营机制创新，以“市带县”模式，整合5县平台公司资产，园投集团资产规模达103亿元，成功打造AA投融资平台，资源转资产变资本水平不断提升。加大与中国中铁、陕西交控等20余家央企、国企投融建合作力度。

点面结合用心服务，营商环境更加优化。实施重点企业、重点项目“管家责任制”，承诺容缺、极简审批、全程代办，服务赋能。推出首批省内开发区168项政务服务事项“全省通办”清单，248项涉企事项由“承诺件”改为“即办件”；设立市场监管“一站式”服务工作站，降低企业成本2290万元，协助企业取得发明专利授权46件；开发建设“财税银企担”大数据金融服务平台，荣获全国2021年度政务服务“数智决策典范”案例，为68家中小微企业融资17亿元；在全市率先出台《金融机构支持企业贷款奖励办法》，兑现奖补资金7066万元；率先实现全国税务“一窗通办”，纳税服务满意度全省第一，智慧办税模式在全省推广。大力实施创智产业园基础设施建设，6.2公里路段完成亮化，7.4公顷创智公园竣工投用，5条断头路建成通车，11路公交车开通运行，园区配套功能不断完善，服务能力大幅提升。

突出创新深化改革，队伍活力有效激发。深化大部门制改革，配强一线经济部门，推进机构设置和职能配置协同高效；构建选、用、育、考、留、退循环机制，细化完善《岗位考核实施细则》，使能者上、庸者下、劣者汰成为常态；以“亩均效益”为导向，加强“精准化+差异化”考评，倒逼目标落实。2021年，荣获全市“招商引资”“引进重大项目”“四改一拆一通一落地”先进单位、“重点项目”“亲商助企”先进园区和“科技创新”先进集体等8项殊荣。