宁强发展新型农村集体经济推进乡村振兴
(通讯员 刘炳林)早春二月,位于巴山深处的宁强县巴山镇石坝子村山川返青,树木吐绿,鸟儿鸣唱,生机盎然。村干部杜天从笑着说;“我们石坝子村积极发展新型农村集体经济,把闲置的2000余亩土地流转出去,引进县羽祥农业产业公司投资2500万元开发荒山荒地,建成大坪山农旅融合产业园和千亩名贵中药材种植基地,同步发展农旅融合生态康养产业,在村集体获得收益的同时,还解决了当地200多村民就地就业,在家门口每年增收60余万元“。
近年,宁强县把发展壮大村集体经济作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键举措,结合实际,制定印发了“关于发展壮大村级集体经济的实施意见”等办法,为发展壮大村集体经济提供制度保障。县上发挥产权制度改革领导小组牵头抓总作用,定期分析研究发展壮大村级集体经济工作,建立了通报问责考核制度,把村集体经济发展纳入对镇(街道)考核及镇(街道)党委书记抓基层党建述职评议内容,进行月考核、季点评。
为盘活资产资源,增强“造血”功能,该县定期开展资产清查,摸清各种资源资产底数,引导各村因地制宜聚集闲散资金、开发资源、盘活资产,加快发展壮大集体经济。太阳岭青林咀等134个村将3992万元资金委托羌州控股集团管理使用,年分红200万元;汉源街道办七星池、校场坝村将集体房屋整治后进行出租实现集体年收入50万元以上。目前,全县已基本形成资源开发、资产经营、资金入股、产业带动、乡村旅游等集体经济模式。
为提升“输血”质量,该县加大资金扶持力度,采取村申报、镇(街道)推荐、县审定的方式,整合涉农资金、投入扶持资金,支持村集体经济组织申报项目、发展壮大,为村集体注入资金1.53亿元,实施项目316个。县上采取捐赠资产归村集体,将光伏电站、食用菌园区等扶贫资产向村集体移交等方式增加村集体积累,村集体累计接收移交经营性资产1.09亿元。县农业农村局结合职能职责,从资产管理、人才培训、资金支持等方面全力扶持,支持村集体兴办农业基地和农产品加工项目,形成稳定的村级集体经济收入来源,增强“输血”功能,持续为壮大村集体经济提供保障。
为发挥“带动”效应,该县加强村资产移交管理,结合涉农资金检查、村两委换届开展了村集体经济审计,建立村集体经济“三资”监管交易平台,规范代理记账,定期开展镇办分管领导及业务人员、村集体经济组织负责人培训,及时总结村集体经济发展的典型经验。去年举办县集体经济组织管理培训班,在全县范围内组织镇(街道)村及部门观摩村集体产业基地21个,为各镇(街道)村提供学习、交流平台,形成了强村带弱村,共同发展壮大的良好局面,全面助推村级集体经济发展壮大。去年,全县集体经济收益累计达3233万元,5万余户集体经济组织成员获得分红收益。