《中国财经报》| 全国人大代表、陕西省安康市委书记赵俊民：政策导向鲜明 措施精准有力

全国人大代表、陕西省安康市委书记赵俊民认为，今年预算报告坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，政策导向鲜明，措施精准有力，是一份聚焦重点、关注基层、客观务实的好报告。

赵俊民说，预算报告全面客观总结了中央财政面对严峻的国内外形势和诸多风险挑战，带领全国各地财政部门埋头苦干、砥砺奋进，统筹疫情防控与经济社会发展大局，取得的显著工作成效。对于2021年的预算执行情况，他对三个方面感受最深。

一是减税降费力度大。赵俊民表示，减税降费是助企纾困直接有效的办法，实际上也是放水养鱼、涵养税源。2021年全国新增减税降费1.1万亿元，仅安康全年新增减税降费达4.87亿元，新登记市场主体57034户，同比增长37.83%。实实在在的真金白银让利，切实减轻了企业负担，有效地激发了市场主体活力。

二是对基层财政支持力度大。赵俊民表示，受全球疫情及经济下行等因素影响，部分地方财政收支矛盾突出，基层运转存在较大困难，2021年中央对地方转移支付（含税收返还）超8万亿元，重点向财政困难地区和欠发达地区倾斜。安康作为贫困落后地区受益尤其明显，中央加大对地方转移支付力度，这对地方扎实做好六稳工作、全面落实六保任务，推动构建新发展格局、经济社会高质量发展起到了至关重要的作用。

三是民生保障力度大。2021年，全国教育支出3.76万亿元，比上年增长3.5%，社会保障和就业支出3.39万亿元，比上年增长4%。较大力度的资金投入，有力地保障了民生事业发展，群众的获得感、幸福感明显提升。

赵俊民表示，今年预算报告提出积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续，政策发力适当靠前，这充分贯彻了新发展理念的要求，也体现了稳字当头、稳中求进的工作总基调。其中，对西部欠发达地区来说，在这三个方面意义重大。

一是加强对市场主体的支持。今年中央将实施更大力度的减税降费政策，预计全年为市场主体减负2.5万亿元，其中，对小微企业年应纳税所得额100万元至300万元部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收企业所得税，实际税负由10%降至5%。赵俊民表示，安康作为经济总量较小的地级市，市场主体主要为中小企业，此政策将极大地减轻中小企业税费负担，发挥出政策对市场主体的引导作用。

二是加大对地方转移支付。今年中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模将较大幅度增加，继续向困难地区和欠发达地区倾斜，推进基本公共服务均等化，促进区域协调发展。赵俊民表示，中央加大对地方的一般性转移支付力度，将在一定程度上增强基层财力保障能力。

三是加大对农业农村支持。今年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金按照只增不减的原则安排1650亿元、增加84.76亿元，并向巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、推进乡村振兴底子薄的地区倾斜，持续增强贫困地区自我造血能力。赵俊民表示，安康地处秦巴山区集中连片特困地区，将管好用好衔接资金，健全完善防止返贫帮扶工作机制，大力发展特色优势产业，扶持壮大村级集体经济，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，不断改善群众生产生活条件，坚决守住不发生规模性返贫的底线。