奋力推动汉滨高质量发展取得新成效迈上新台阶——汉滨区委书记范传斌访谈

记者 吴昌勇

为了全方位彰显汉滨区在深化产业项目建设年的务实举措和创新实践，勇于担当、主动作为，切实把勤快严实精细廉和忠诚、干净、担当、表率、学习、奉献作风要求贯穿各项工作全过程，努力实现汉滨高质量发展。近日，本报记者聚焦实现开门红、冲刺全年优对汉滨区委书记范传斌进行了专访。

范传斌（右一）在陕建装配式建材项目现场调研

城东新区控规鸟瞰图

记者：范书记您好，市委决定2022年为深化产业项目建设年，请问汉滨区如何按照市委一号文件要求，紧紧围绕全市11条重点产业链抓培育、抓提升、抓裂变，以健全重点产业链链长制为依托，以高质量产业项目建设保障高水平产业振兴？

范传斌：2022年是市委确定的深化产业项目建设年，区委、区政府将认真贯彻市委一号文件精神，按照强龙头、强链条、搭平台、保要素、建集群的思路，重点围绕富硒食品、纺织服装（毛绒文创）、新型材料、生态康养、现代物流、数字经济六条产业链，建立产业链链长制，突出抓好五大提升行动，以高质量产业项目建设保障高水平产业发展。一抓项目谋划提升。立足区位和资源优势，准确把握国家产业政策和市场需求，深度谋划科技含量高、亩产效益好、就业容量大的项目，充实储备库、扩大总盘子，争取更多项目挤进中省盘子，全年编报专项债和中央预算内投资项目50个以上。二抓开放招商提升。深入贯彻144520开放招商工作要求，突出产业链招商、平台招商，聚焦京津冀、长三角、粤港澳地区和相关产业领军企业，组建重点区域招商引资联络处，实行互联网全面招商、小分队靶向招商，全年举办大型招商推介活动4次以上，确保引进资金135亿元以上。三抓乡村产业提升。依托248个现代农业园区，围绕畜牧、茶叶、蔬菜、魔芋、核桃五大主导产业做强，烤烟、蚕桑、林果、食用菌等特色产业做优，中药材、生态渔业等小众产业做精，强化奖补政策撬动，持续做强市场主体、做靓产品品牌、拉长产业链条，推进一二三产融合发展。持续深化村集体经济+新社区工厂模式，实施新社区工厂总部+行动，力争新社区工厂总量达到200家。四抓要素保障提升。刚性落实项目建设1+8推进机制，高效做好手续办理、要素协调、环境保障等服务工作。抢抓国家乡村振兴重点帮扶县政策机遇，切实突破用地瓶颈；综合运用股权融资、发债、信贷等手段，帮助市场主体着力破解融资难问题；创新激励机制，引进高精尖缺人才，吸引在外能人返乡投资兴业，确保前三季度新建项目开工率分别达到50%、80%、100%。五抓营商环境提升。持续打造与发达地区接轨的政务环境、市场环境、法治环境，尊重企业主体地位、尊重企业家精神，坚持对企业有求必应、无事不扰。秉承企业为先、事无大小、全员服务理念，优化审批程序、提高办事效率，积极为市场主体提供领办、代办等专业化、精细化服务，确保政企沟通零距离、解决问题零停滞、政策落实零障碍。

工人正在加紧生产毛绒玩具

早阳镇农民交售魔芋

记者：去年汉滨区启动三大百亿产业集群提升行动，致力于打造富硒食品、新型材料、纺织服装三大产业集群，请问目前这项工作的具体推进情况，以及未来一个时期如何加快重大产业提档升级？

范传斌：去年年初，我们启动了三大百亿产业集群提升行动，这是我区主动融入市委、市政府确定的打造三个千亿级产业集群目标、推进产业迈向中高端的具体行动。我们按照大集团引领、大项目推动、集群化发展、园区化承载的思路，聚力打造富硒食品、新型材料、纺织服装三大百亿产业集群，截至2021年底，全区规模以上工业总产值增长23.9%，其中富硒食品增长14.5%、新型材料增长16.6%、纺织服装增长25.6%。2022年，我们将持续聚焦三大百亿产业集群强链延链、提质增效：一是围绕高质量发展和亩均论英雄要求，抓好企业分类管理和精准服务。健全企业台账，以亩均税收、亩均营业收入为主要指标，按产业类别将企业分为4个等次，建立企业全生命周期差别化政策体系，分类指导、精准施策，帮助企业突破发展瓶颈，改进管理和技术缺陷，助推提档升级、做大做强。二是围绕补链、延链、强链，做强链主、催生链条、壮大链群。富硒食品产业链重点围绕多层次、品牌化发展，引进大企业合作，一企一策推动泸康、龙王泉等链主企业在产品研发、品牌培育上实现新突破；新型材料产业链重点围绕精细化、绿色化发展，在积极引进行业领军企业的同时，对皓翔保温材料、陕建PC建筑等企业进行技术改造、工艺提升；纺织服装（毛绒文创）产业链重点围绕品牌化、高附加值发展，推进西北纺织城项目投产，做强新伟泰、宏源泰等龙头企业，大力实施总部+模式，推进集团化、集群化发展。三是围绕抓配套强承载，加快标准化厂房和水电路气、公寓等基础设施建设，确保招得来、留得住、能发展。加快推动五里工业集中区、城东新区优化整合，围绕产业基础高端化、产业链条现代化目标，持续完善园区水电路气等基础设施，加快建设职工公寓等配套设施，大力拓展培训、金融、出口、营销等服务功能，切实提升平台承载、产业孵化、自我造血和辐射带动能力。力争到十四五末，全区三大产业集群年产值均突破100亿元，成为区域高质量发展的硬支撑、创新引领发展的新引擎。

紫荆镇仓房村核桃喜获丰收

张滩镇肉牛养殖基地

记者：2022年，汉滨区将如何紧扣追赶超越、龙头引领总体目标，奋力推动汉滨高质量发展取得新成效、迈上新台阶？

范传斌：2022年是实施十四五规划的爬坡之年，也是我们落实区十六次党代会部署要求的开局之年。我们将紧扣追赶超越、龙头引领总体目标，坚持发展为要、民生为本、生态立区、产业兴区、项目支撑、创新开放发展路径，突出基地抓提升、社区抓工厂、三区抓龙头、城镇抓配套、全域抓保障发展策略，系统谋划，统筹推进，以勤快严实精细廉的过硬作风，踔厉奋发、埋头苦干，力争各项工作纵向有进步、横向有进位，力争市对区目标责任考核位列优秀格次，力争全省城区经济高质量发展监测综合排名跻身中上游。着重抓好六个方面的工作：一是奋力推进区域经济发展提质量、上水平。在继续做好六稳六保工作的同时，聚焦高质量发展，立足资源禀赋和区位优势，着力加快三产融合、推动项目建设、做强经济载体、强化数字赋能，切实提升区域经济发展活力、综合实力和承载能力。二是聚力推进巩固衔接工作提质量、上水平。坚持把巩固衔接工作作为三农工作的重中之重，抓实抓好监测帮扶、巩固拓展、产业就业、示范引领等重点，确保在巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的质量水平上取得新突破。三是着力推进城乡融合发展提质量、上水平。深刻把握新型城镇化发展规律，立足汉滨市区一体、四区同域的特殊区情，坚持全域汉滨发展理念，科学处理推进新型城镇化与实施乡村振兴战略的关系，统筹推进城区、川道、两山协调发展、融合发展。四是强力推进生态文明建设提质量、上水平。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全面贯彻中央和省市关于生态文明建设的决策部署，借势第二轮中央生态环境保护督察，强力推进生态治理和环境保护，以生态环境的高水平保护助力经济社会高质量发展。五是竭力推进区域社会治理提质量、上水平。持续增强民生保障，提升治理效能，防范化解风险，不断增强人民群众的幸福感、获得感、安全感，努力在市域社会治理现代化试点先行区建设上实现新突破。六是倾力推进党的建设提质量、上水平。强化党建引领，坚持把党的力量挺在一切工作的最前沿，以党的力量助推经济发展、巩固衔接、生态环保、城乡建设、社会治理等中心工作，以中心工作实效检验党建工作成效。

建设中的城东新区石张大道

城东新区数字产业园效果图

记者：今后一个阶段，汉滨区要实现在全市舞龙头、走前列、引领发展的地位更加巩固、作用更加凸显的目标，您认为，最大的信心和最大的底气是什么？

范传斌：区十六次党代会把全面实现十四五规划目标任务，在全市舞龙头、走前列、引领发展的地位更加巩固、作用更加凸显，全省城区经济高质量发展监测综合排名跻身中上游，为陕西谱写高质量发展新篇章作出汉滨贡献作为今后五年全区的奋斗目标。确定这样的总目标，我们有决心、有信心、有底气，主要基于五个方面：一是发展基础更加扎实。60996户202998建档立卡户全部脱贫、231个贫困村全部出列、整区脱贫摘帽后，巩固衔接工作有序有力有效，两不愁三保障及安全饮水得到巩固提升，采购助力消费扶贫入选国家优秀案例，三变改革、三联工作、因病防返贫致贫监测预警机制等受到中省主管部门肯定。二是硬件条件持续改善。五里工业集中区入驻企业188户，总产值超过200亿元，连续7年荣获全省县域工业集中区先进单位；富硒食品、纺织服装、新型材料三个百亿产业集群基本形成。市级以上现代农业园区近百个。城东新区建设全面提速，数字经济产业园、石张大道一批项目加快建设。张坝路、流水河大桥等5路8桥建成投用，全区农村等级公路达到5154公里。三是经济实力稳步攀升。在受汛情、灾情、疫情等多重因素影响下，2021年全年生产总值超过407亿元，增长7.8%，高出全市0.3个百分点，增速全市第4；规模工业增加值增长12%，高出全市3.8个百分点，增速全市第3；固定资产投资增长10%，高出全市3.6个百分点，增速全市第4位；培育五上企业72户、新增市场主体1.06万户、新建新社区工厂84家，数量全市第一。四是营商环境大幅优化。放管服改革持续深化，300项审批事项实现集中办理，100项高频事项下放到镇办，一枚印章管审批只进一扇门、只跑一次路一网通办、跨省通办全面实施，市场主体达到6.6万个，连续五年获评全市招商引资先进区。五是党建引领有力有效。党史学习教育扎实开展，十大活动精彩纷呈、我为群众办实事活动务实有效，做法经验在全市交流。区镇村三级换届工作平稳有序，区委和镇、村换届、区民主党派换届圆满完成。干部作风扎实改进，四风顽疾纠治有力，全面从严管党治党纵深推进。

群众在陕茶一号繁育基地务工

五里工业集中区益和公司辣椒加工车间

五里工业集中区悠源食品有限公司生产车间

五里工业集中区工厂总部