书写出更加精彩的延安故事

书写出更加精彩的延安故事

延安市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接综述

2019年5月7日，延安，向世界宣告告别绝对贫困，200多万老区人民开启奔向全面小康的新生活。

对历史最好的纪念，就是创造新的历史。在夺取脱贫攻坚战全面胜利后，延安继续发扬脱贫攻坚精神，乘势而上，以健全五大体系、坚持五新引领为主线，以三落实一巩固为重点，全力以赴守底线、抓衔接、促振兴，脱贫基础更加扎实稳固、乡村振兴实现良好开局起步。

跑出致富奔小康的加速度

一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。在脱贫攻坚衔接乡村振兴的路上，延安初心不改、方向不变、力度不减，跑出了致富奔小康的加速度。

2021年5月7日，延安市乡村振兴局正式挂牌运行。

一年来，延安市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得显著成效。

两不愁三保障成效持续巩固。全市发展农业产业的脱贫人口户户都有稳定增收渠道。脱贫人口外出务工5.51万人，实现有劳动力且有就业意愿脱贫家庭至少一人就业的目标。全年发放资助资金12628万元，资助197731人次，为438名不具备上学条件儿童落实送教上门政策。脱贫人口全部参加基本医疗保险和大病保险，住院合规医疗费用报销比例达85.04%。新建维修改扩建各类供水工程995处，局部地区水源不稳定、季节性抽水、工程管网老化、运行管护薄弱等问题得到有效解决。

防返贫动态监测帮扶扎实有效。截至2021年12月31日，延安市累计纳入边缘易致贫户、脱贫不稳定户和突发严重困难户1913户5285人，逐户落实帮扶责任人和帮扶措施，732户2011人已消除风险，没有一户一人返贫致贫。

应对灾情疫情防贫返贫成效明显。延安市确定因灾危改户849户，其中C级678户、D级171户。C级危房改造全部竣工，对D级危房群众，通过落实投亲靠友、租住等措施确保温暖过冬，重建房屋将于6月底前竣工入住。修复受损农村供水工程706处，及时排险抢通中断农村道路155条。有效保障了群众正常生产生活。

让农民腰包鼓起来

产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。发展产业既是增强脱贫地区发展基础、增强造血功能的主要依托，也是提高脱贫群众收入和增强发展信心的重要途径。

在黄龙县瓦子街的香菇大棚基地里，村民们正在整理菌棒，清扫菌棚。2019年，村上投资200万元建成了40座大棚，培养菌棒20万棒，投产后供不应求，现在村上又开始进行二期扩建。

目前，我们这个基地年产香菇棒60万棒，一年用工量有60个人左右，所以老百姓不用出门，在这儿就有一份稳定的工作。黄龙县瓦子街镇瓦子街村第一书记周延峰说，通过产业就业帮扶增加群众收入，能更有效地激发群众的内生动力。

传统产业提质增效，特色产业更是高质高效。

冬日清晨，黄陵县阿党镇的孙超早早就在梅花鹿养殖场里忙活起来，添水喂食、清洁鹿舍，开始一天的养鹿工作。

看着眼前个个欢实的小鹿，90后小伙子孙超满眼含笑。孙超是祥鹿养殖专业合作社的负责人，7年前，在外打工的他了解到梅花鹿的药膳价值，于是萌生了返乡创业、养殖梅花鹿的念头。经过前期详细的调研和专业学习后，孙超在镇、村干部的指导和帮助下，投资100余万元，开始了梅花鹿的引进和养殖。我家现在整个圈舍梅花鹿存栏有170头，梅花鹿是特色养殖产业，不比以往的传统养殖，需要更多的支撑。孙超说。

我们想带动周边的农户一起参与进来，用特色产业支撑乡村振兴，让农户跟着我们一起创业致富。新的一年，孙超有了新的想法。

据市乡村振兴局工作人员介绍，在产业就业帮扶方面，延安市坚持各级财政衔接资金60%以上用于产业，推动扶持产业由到村到户为主向到乡到村带户为主转变，投入衔接资金11.97亿元，发放小额信贷2960户1.3亿元，发放互助资金借款1.64万户2.07亿元，推进苹果产业转型升级、设施农业扩面提质、畜牧产业稳产保供，确保有劳动力、有发展意愿脱贫户产业后续帮扶全覆盖。同时，延安市还健全就业实名制台账，培训有劳动力脱贫人口8668人次，社区工厂和就业帮扶基地吸纳带动有劳动力脱贫人口2896人，公益性岗位安置脱贫户和边缘户17563人。

如今的延安乡村，村民们一个个鼓起来的腰包，就是延安市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的生动实践。

用人才激发新的活力

母猪不能睡水泥地板，要睡在母猪专用产房里，猪崽存活率才会更高；圈舍构造对出栏率影响很大，必须要科学规划和建设谈起自己的养猪秘诀，宝塔区李渠镇沙家圪崂村的快乐养猪哥常进滔滔不绝。他已经是远近闻名的养猪能手、劳动模范、致富带头人。

从最初的一无所有，到如今创立延安宝塔区常圣牧业有限责任公司，常进喜人的变化得益于李渠镇党委高度重视发掘本土人才，大力培养本土人才队伍，充分发挥示范带头作用，下好乡村人才振兴的先手棋。今年以来，李渠镇坚持以党建为引领，强化村两委干部、后备干部、乡土人才三支队伍建设，不断凝聚工作合力，为巩固脱贫成效、推动乡村振兴提供人才支撑，全力打造一支带不走的乡村振兴人才队伍，托举起乡村振兴的希望。

人才是乡村振兴的核心力量，在外发展的乡村人才具有视野开阔、技术先进等优势，吸引他们回乡创业，能起到事半功倍的效果。作为革命老区，受多种因素制约，农村基层人才引不进、留不住、盘不活，人才匮乏问题突出，严重制约乡村振兴发展。要解决好这一问题，就要加快培育催生新型农业经营主体，培养社会主义新农人和高素质农民，促进人才振兴，为早日实现乡村振兴贡献力量。

2021年以来，延安市树立重用一线干部的鲜明导向，累计提拔重用乡村振兴一线干部844人，激励更多干部踊跃到乡村干事创业。

过了一山再登一峰，新的起点，228万延安儿女正向着新的奋斗目标不断进发，我们必将绘就更加壮美的乡村振兴画卷，也必将书写出更加精彩的延安故事。(记者 谷嫦瑜)