家庭教育促进法实施 开启“依法带娃”时代

《中华人民共和国家庭教育促进法》从2022年1月1日开始正式实施。这是我国首次就家庭教育进行专门立法，家庭教育从“家事”上升到“国事”，坊间不乏“中国父母进入依法带娃时代”的感叹。

的确，这是一部非常特别的法律。从内容来看，该法提到的对家长批评教育、劝诫制止、予以训诫等措施，也是“纠偏”意义大于“惩罚”意义。立法者考虑的是，家庭教育具有私密性和个性化，目的是帮助家长更好地开展家庭教育，更加温和、更贴近实际的法律，也更容易被接受和执行。

一部家庭教育促进法，涵盖家庭责任、国家支持和社会协同、法律责任等方面，明确了家庭教育的主要内容，包括“培养中华民族共同体意识和家国情怀”“培养良好的社会公德、家庭美德、个人品德和法治意识”“培养良好的生活习惯和行为习惯，确保身心健康”等关键领域。该法还为父母“传授方法”，列举了“亲自养育，加强亲子陪伴”“共同参与，发挥父母双方的作用”“相机而教，寓教于日常生活之中”等9种有益于未成年人全面发展、健康成长的科学方法，如此具体而明晰，有利于父母等监护人按图索骥、照此操作，依法把娃带好。

当然，一部相对“温和”的法律，也并不是没有任何“牙齿”。依法训诫等措施，并不是无关痛痒的批评教育，既是当面提醒，也是公开警醒，暗藏“听者有心，闻者足戒”的功效。现实中，谁又愿意让执法机关上门把自己“训斥”一通呢？家庭教育促进法规定，公安机关、人民检察院、人民法院在办理案件过程中，根据实际情况，除了“对父母或者其他监护人予以训诫”，还“可以责令其接受家庭教育指导”。在司法实践中，已有承办法官向放任子女家庭教育的父母发出“责令接受家庭教育指导令”，指派家庭教育指导师对其进行指导的案例。随着法律的深入实施，包括训诫、家庭教育指导令等特定措施在内，将在家庭教育中产生更加积极的“促进”作用。

跳出家庭教育促进法以观之，这也是中国教育立法的关键一招。业界普遍认为，这是继教育法、义务教育法和新版未成年人保护法、预防未成年人犯罪法后，又一部教育领域的重磅法规。如果说，教育法、义务教育法主要是明确教育行政主管部门、学校、教师等主体的责任，解决的主要是学校教育，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法主要是明确政府、社会等层面的责任，解决的是社会教育，家庭教育促进法则将视角调至“微观”领域，定位家庭这个细胞单元，聚焦父母等监护人的职责，解决的则是家庭教育这个“新问题”。随着家庭教育促进法的实施，有助于形成立体的、全方位的教育格局，激活各个主体、各个层面功能，打造家庭教育、学校教育、社会教育相辅相成、相得益彰的良好局面。

家庭教育，重若千钧。一部家庭教育促进法，于个人、于家庭、于社会、于国家，都可谓“善莫大焉”，由此开启的“依法带娃”时代，值得我们格外期待。

（刘婷婷）