转型升级绘就高质量发展“工笔画”

本报记者 崔慧芬

迈着铿锵步伐，2021年行将结束，回望过去，我市工业经济发展破浪前行、稳中有升、喜讯频传。

1至11月，全市规上工业总产值完成1668.4亿元，同比增长13.8%。全市高技术工业完成产值422.5亿元，同比增长19.5%。前三季度规上工业战略性新兴产业增加值增速10.3%，预计全年可完成规上工业总产值1820亿元左右，同比增长13%左右，增加值同比增长6%左右，全市高新技术工业产值可完成9%增速目标。

西乡县工业园服饰产业聚集区建设项目

聚产业 项目发展强有力

6月25日，中国航空综合技术研究所航空标准件检测中心汉中分中心落户汉中经开区，实现了汉中航空标准件检测机构的从无到有，既补齐了汉中装备制造产业短板，也标志着“研究所+政府+企业”为代表的央地合作新模式逐步形成。

项目建设是发展引擎，事关社会民生。为了抓好重大工程项目建设，市委、市政府采取了一系列行之有效的推进措施：严格落实“四个一批”季度观摩和“五个季度”抓项目机制。制定出台《推动工业经济高质量发展实现倍增的实施意见》及10条配套政策。围绕航空装备、精密制造、绿色食品、生物医药等8个子产业链编制《汉中制造业重点产业链建设指南》，制定相关产业链建设方案。

同时，根据产业链招商需求，先后举办汉中工业园区主题招商推介暨签约仪式、2021年世界标准日·中国（汉中）航空产业发展高峰论坛等招商活动，累计签订招商引资合作项目84个，总投资额434.92亿元。

截至11月底，53个市级工业重点项目完成投资52.4亿元，达年计划投资的101.1%。全市工业投资同比增长37.7%，高于全省增速34.1个百分点，连续11个月保持全省第一位。预计全年工业投资完成220亿元以上，同比增长15%。

抓转型 产业基础再夯实

6月22日，汉中勉县尧柏水泥有限公司凭借在绿色清洁生产、花园式工厂建设等方面取得的优异成绩，成功入选陕西省第一批绿色工厂。2个月后，陕西汉中钢铁集团有限公司又被列入陕西省第二批绿色工厂名单。12月3日再传喜讯，宁强县循环经济产业园区成功获批为宁强高新技术产业开发区。

产业是立市之本，更是转型发展之要。2021年，我市着眼于高端化、绿色化、集约化、数字化发展，围绕建链延链补链强链，一手抓传统产业改造升级，一手抓战略性新兴产业培育，在全面建设“六大主导产业集群”的基础上，重点打造数字经济产业高地，印发《关于工业领域数字化转型三年行动计划》，努力把汉中建设成全省数字经济先行市之一。

推动科技与产业的无缝对接，是加快建设现代产业体系的关键所在。我市通过加强产业创新体系建设，深化科技体制改革，初步建立了以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，为市域经济发展提供了更多活力和潜力。

1至11月，全市培育规上工业企业67户，申报省级中小企业公共服务示范平台5个、省级“专精特新”中小企业3个、专精特新“小巨人”4个。培育省级工业设计中心和省级服务型制造企业各2户，实现零的突破。推荐申报纳入省级重点新产品开发项目40个、陕西工业精品4个。累计成功创建企业技术中心1户、技术创新示范企业1户、建材行业技术革新奖1户、省级质量标杆企业3户。

强服务 多点发力解难题

10月18日，走进城固酒业公司厂区，浓浓的酒香扑鼻而来。包装车间，流水线正忙碌运转，现场一派繁忙景象。

近年来，城固县不断优化营商环境，各级干部争做“金牌店小二”、“项目代办员”，进一步增强了企业发展信心。酒业公司先后投入4亿多元，不断优化产品工艺，提升品牌效应，销售额年均增长30%以上。

城固酒业的稳步发展只是我市服务民营企业的一个缩影。围绕推动市域民营经济高质量发展，我市创新开展“亲商助企”活动，组建4个专班抓龙头、19个专组抓骨干、669名专员抓规上的包抓队伍，搭建了服务工业云平台，建立了问题收集、交办、督办、回访等闭环管理机制，帮助企业协调解决生产经营和项目建设中的具体难题。今年以来，包抓队伍共赴企走访16733人次，收集企业诉求883个，办结841个，办结率达95%，“企业呼叫、政府吹哨、专员报到”的新型企业服务模式初步形成。

同时，结合“进、知、解”活动，梳理解决企业反映问题200余个。建立“一链一行”主办行制度，加大对企业的信贷支持力度，缓解中小企业融资难题。截至10月底，全市金融机构对小微企业贷款余额358.76亿元，较年初增加51.5亿元。普惠型小微企业贷款余额134.86亿元，较年初增加30.44亿元，增速位居全省前列。

在打造特色工业园区方面，我市制定出台《三年期培育建设特色专业园区实施方案》，推行了“亩均论英雄”综合改革实施方案，配套开展了2020年全市规模以上工业企业和省级以上园区亩均效益综合评价，为园区更高水平管理服务入园企业提供指导参考。

行棋观大势，落子谋全局。2021年，面对新的时代浪潮和机遇挑战，我市抓大不放小，攥指能成拳，将一张张工业经济发展的“规划图”变为一幅幅“实景图”。2022年，我市将以高质量发展为帆，用更坚定的信心、更昂扬的姿态、更务实的举措乘风破浪，全力实现“工业强市”目标。